党委班子述廉报告
述职报告是机关负责人就任职一定时期内所做工作向任命机关或机关群众进行汇报并接受审查和监督的陈述性文案。 下面是小编为大家收集整理的党委班子述廉报告,欢迎大家阅读。
党委班子述廉报告一
考核组领导、各位代表、同志们:
20XX年是我公司发展进程中极其复杂的一年,一年以来,我们面临矿井建设项目众多的单项验收和煤炭市场持续低迷,价格大幅下滑,多年来建设项目资金投入大,企业负重爬坡的困境。最终完成了矿井年产60万吨建设项目的总体验收和选煤厂主体建设以及设备安装和试生产工作,实现了全年无重大伤亡事故和无重大机电事故两大安全目标。为公司全面组织安全生产工作迈出了关键性的一步。
下面我就一年来公司党委领导班子思想政治、党风廉政、矿区建设、安全生产等工作情况向各位领导、职工代表同志们作如下述职。
一、安全生产经营基本概况
20XX年,公司拥有员工406人,其中专业技术人员87人。公司下设九个主要部室,三个基层生产单位,即安通队、采掘队、选煤厂,并设置了三个基层党支部和三个基层工会,现有党员46名。
今年元至11月,公司完成原煤15.63万吨,累计销售原煤12.7万吨,完成销售收入6845.91万元,完成掘进进尺5684米。
全年发生3起轻伤事故。截止目前,例行安全检查41次,处罚违章105人次,查处各类隐患531条,整改率达到97.7%。基本保持了安全生产良好的势头。
二、矿井建设验收及其他工程项目完成情况
(一)年产60万吨矿井验收项目的总体情况
公司首采工作面于20XX年11月进行联合试运转。目前,矿井的运输系统、提升系统、排水系统、通风系统、供电系统、防尘防灭火系统生产六大系统均已形成。安全监测监控、人员定位、压风自救、供水施救、通信联络、应急避险安全六大系统也得到了进一步改善。
今年5月,完成了矿井二类工程质量认证和矿井安全设施预验收。6月通过了矿井水土保持工程专项验收。8月通过环保和矿井60万吨矿井建设项目竣工验收并取得了“五证一照”,为公司合法步入安全生产阶段起好了头。
(二)通过了兵团二级质量标准化验收
经过完善矿井监测监控、人员定位、机电运输系统升级改造和防尘、防灭火设施建设工程。确保公司通过了二级质量标准化验收工作。
(三)重点项目及安全设施建设情况
1.完成了年产90万吨洗煤厂建设项目。保障了8月份洗煤厂进入试生产阶段。同时,完成了洗煤厂2万平方米场地硬化工程。
2.完善了井下避险系统的建设。投入840万元。完成了两个回采工作面20人紧急避险移动救生舱的安装任务,完成了永久避险硐室主体工程建设和设备安装工作。解决了矿井80人96小时的紧急避险需求。
3.完善了瓦斯抽放系统的建设与管理工作。今年完成了地面瓦斯抽放站设施建设和管路系统的识别粉刷工作,强化了瓦斯流量、浓度、压力等数据的日常检查和记录制度。
4.细化通风管理。实行通风人员日常仪表检测及风速传感器登记上报制度,及时调整风速、风量、风压等数据,保障通风可靠。
5.完善防尘、防灭火设施建设。一是完成了地面工业广场500立方高位水池工程建设及自喷水管安装工程,确保井下消防及洒水灭尘需求。二是完成了防灭火主管和支管布置工作,保障了井下各消防区域供水需要。三是完成防尘及消防管路安装8000米。四是投入38万元安装了自动喷雾灭尘设施。
6.完成了井下文化长廊宣传工程。完成了1864、1910、1818三个水平300米的井下文化长廊绘制工作,改善了矿井生产作业环境。
7.投资45万元,完成了井下火工品发放硐室建设工程,解决了井下火工品供应和安全储存的矛盾。
8.完成了备用电源安装工程。解决了矿井应急性双回路双电源供电系统的正常运作。
9.组织地完成了7月份抗洪抢险工作,保障了污水池设施建设工程和新建公路设施的安全。避免了洪水淹井事故的发生。
10.落实了十件实事。一是投资1298万元建设完成了140套职工住宅楼主体工程。二是开放了职工招待餐厅和职工文化中心活动场所。三是投入资金完成了6000平方米矿区周边山体绿化工程,种植沙枣树和柳树800棵。四是建设完成了6000立方米的矿井水处理池和生活污水处理池。五是在井下安装饮水机,解决了一线员工饮水问题。六是投入洗衣设施,配置专职人员,免费开放了员工洗衣业务。七是保障福利供应,按月定时发放员工伙食补助和员工生日慰问金。八是坚持一年一次全员健康体检活动。九是对工伤和生活困难职工以及婚丧嫁娶员工进行慰问。十是为公司员工上调月工资500元,保证了员工工资增长率。
三、贯彻安全宣传教育、提高员工整体素质
(一)开展“双述”工作。今年开展了“岗位描述、手指口述”和“每日一题、每周一测、每月一考”活动,为员工了解岗位安全知识,懂安全规则,上标准岗、干标准活提供了培训平台。
(二)组织了全员准军事化训练。公司与当地部队联系了为期11天的全员军训活动,使员工综合素质,劳动纪律,工作执行力,有了明显的提高。
(三)组织完成了应急演练活动。一是完成了紧急避险应急演练。二是地面防火事故应急演练。三是井下突发事件应急撤离预演活动。
(四)强化培训,提高素质。今年外训投入5.8万元,对公司煤炭专业技术、水与瓦斯防治、采煤方法、岗位技能、专业知识等十多个项目,24名员工进行了培训。对内采取自我培训与外聘教师相结合,完成了126人次特殊工种、三大员、安全资格证等专业培训任务。同时,还完成了12期180名新职工自我培训任务。展开了两期生产一线骨干、机关中层领导干部、业务人员90余人的提素质、增能力培训活动。
四、党建工作推进情况
一是注重党委中心组学习。认真执行党的路线、方针、政策,组织党委中心组学习13次,及时学习了十七届、会议精神、兵团、师市、百花村党委一系列文件精神,集中组织了公司全体党员干部收看了党的开幕式和党风廉政教育警示片等大型政治教育活动4次,向师市报送学习心得体会4篇。
二是强化基层党组织建设,坚持党建工作月考核制度,注重党建基础建设,今年发展党员6名,转正4名。外派基层党支部书记、党务工作者学习8人次,参加兵团组织的新闻宣传干部培训2人次,师市宣传部组织的为期一个月的文艺骨干培训2人。6人参加了百花村组织召开的大**全国先进基层党组织经验交流会。
三是加大公司对外宣传力度,全年对外刊稿71篇,其中,国家级报刊《中国安全生产报》一篇,省级报刊《**日报》、兵团报各一篇,地州级《准**时报》5篇,**政务网59篇,省级网络5篇。完成内部橱窗版面宣传10处,板报宣传12期144快。简报宣传24期。悬挂安全、党建标语横幅32条。
四是深入推进党风廉政建设,开展纪律作风整顿、廉政警示教育,“小金库”专项治理、基层“工资分配”活动,规范统一了公司与上级党委党风廉政风险抵押金考核评议制度。
五是全面组织了元旦春节、五一、十一四期重大节庆文艺汇演活动。
六是开展了公司内部员工与**县克孜尔乡困难居民“送温暖、献爱心”、“金秋助学”和定点扶贫等活动。
解决了特困村有劳动能力和就业愿望的8名维吾尔族青年就业问题。为地方困难党员捐款5万元。为地方青少年捐赠一万元科普图书500余册。
在古尔邦节期间。按照每户260元的标准,公司慰问了21户黑**乡和10户克孜尔乡民族贫困家庭。
对公司白兴娃的女儿进行了医疗资金捐助活动,公司高管正职领导每人捐款1000元,副职捐款800元,短短的几天时间里公司近400名员工募捐到54980元捐款。活动得到了在公司检查工作的百花村领导侯铁军、王东、温成新的支持和响应,三位领导分别捐款1000元,田俊部长捐款500元,年末,公司广大干部员工又为采掘队员工杨道贤捐款 1.49万元。
五、存在的问题和不足
一是煤炭价格持续下滑,材料成本不断上扬;二是煤炭专业技术型人才短缺。三是由于矿井建设项目全面铺开,一多年来的部分工程、设备、材料款项和固定的采矿权价款以及再建工程项目等硬性支付过高造成资金压力巨大。四是内部管控体系尚未形成,管理模式粗放,体制机制不畅。五是产能释放缓慢。其主要原因是我们开采煤层环境为急倾斜、薄煤层,其采煤方法不适应矿井产能需要,导致产量提升受阻。六是洗煤厂进入试生产期限短,未能有效发挥煤炭增效作用。
六、20XX年工作思路及措施
20XX年是决定公司发展的关键一年。我们要“谋定而后动”,确立合理目标,明晰可行思路,坚定不移地落实到底。
20XX年公司工作的指导思想:以科学发展观为统领,认真学习党的精神,围绕公司年产35万吨奋斗目标和矿井建设与安全生产同步走的战略步骤,突出采煤方法改造重点工程,创建以成本控制为中心的全面预算管理模式,形成指标分解责任化,过程控制程序化,检查考核经常化的管理体系。
奋斗目标:一是确保安全生产死亡事故为零,重大机电事故为零;二是煤炭产量:确保35万吨,争取40万吨。三是掘进进尺:确保4253米,争取4500米。四是销售收入:确保1.5亿元,争取1.7亿元。五是实现利润:418万元。六是在煤炭行业经济下滑时期,保障员工收入高于等于年度岗位工资平均水平。
主要措施:围绕五项奋斗目标和一个保障目标的实施,20XX年我们要着力抓好以下六方面工作:
(一)创新管理,提高经济效益。
一是坚持一手抓稳产增效,一手抓节约挖潜,按照目标管理责任明确,刚性考核节奖超罚的要求,健全完善成本考核内控体系,突出加强成本、资金、劳动的管理提高企业运行质量。
要进一步加强部室的责任追究落实,发挥好部室监督检查、管理考核和参谋助手的作用。
二是抓好安全管理工作,强化安全保障体系。要继续加大安全投入。提足用好安全费用。进一步加强一通三防、瓦斯治理、防治水等安全重点工作治理。
三是实施员工培训,提高专业技术操作水平。结合不同层面、不同层次的需要,自我组织员工进行管理技能、新技术、新知识等培训活动。
四是加快采煤方法升级改造的步伐,保障“采掘”计划正常实施,加快产量提升速度。
(二)拓展销售市场,着力提高煤炭销量。优化产品结构,促进煤炭销售,确保效益源头。
(三)打造矿井亮点工程,着力提升矿井质量标准化水平。
一是对“永久避险硐室”等井下重要场所,进行质量标准化亮化工程建设。二是全面完成矿井质量标准化一级达标申报工作。三是规划井下标准化职工休息室、就餐室、供水小屋等矿井温馨“驿站”。
(四)深化内部控制体系建设,实现精细化管理
以总公司百花村加强内控管理体系建设为统领,通过实施精细化管理,组织实施技术创新和劳动竞赛活动。使我们目标清晰、计划严密、程序流畅,真正体现出责任细化、成本可控、风险可防。
(五)强化洗煤厂工艺流程管理,发挥焦煤增值优势。
20XX年洗煤厂工作重点主要是抓好一个保障、两个结合、三个重点。确保焦煤实现增值。
一个保障。保障洗煤设备正常。对机电运作、原煤供给和洗煤生产三个环节加大管理力度。
两个结合。一是两述两化以及内控精细化考核运作有机结合,解决服从与执行问题,二是现场安全生产管理与成本控制有机结合,解决提升员工专业素质能力。
三个重点。以原煤动筛、洗选加工、煤泥水处理三大系统为工作重点。抓环节管理,抓流程控制,实现流程控制系统化,保障产品回收率和合格率,达到下降成本的目的。
(六)狠抓精神文明,打造企业文化,建设和谐矿区
1.打造团结型领导班子。以“多沟通,少计较,加深理解,学会宽恕”为工作原则,使基层和公司领导班子在工作中求大同存小异,在生活上关心互助,既要分工明确,更要协调配合,以团结的强大力量来推动企业的发展。
2.加强党风廉政建设。继续抓好党风廉政风险抵押金制度的落实,坚持“三重一大”项目集体决策制度,着力强化公司重大工程项目、重要物资采购、招投标等领域的规范和监管。
3.牢固树立“五个意识”。一是树立政治意识。讲政治、顾大局,个人服从集体,井队服从公司。二是树立我与企业共同发展意识。三是树立敢于担当,敢于作为,善于作为,提升执行力的责任意识。四是树立领导干部关心关爱员工意识,切实解决员工的难点、热点问题。五是树立纪律意识。强化执行力,做到政令畅通、令行禁止。
4.开展“三讲”教育活动。一是讲务实。领导干部要讲真话、办实事、重实效,深入一线,现场办公,靠前指挥,不含水分地完成各项安全生产任务;二是讲执行。要不折不扣落实公司党委决策,做到事事有着落、件件有回音,保障安全生产无纰漏;三是讲学习。面对新形势新任务,中基层领导干部必须加强学习,吸收新的专业知识,做到学以致用。
5.加强企业文化建设。打造“敬业奉献、追求卓越”的企业精神,树立“爱岗敬业、开拓进取、拼搏奉献”的员工价值观,实施面向社会征集公司企业标识。培育独具特色的公司文化体系。
20XX年公司各项经营目标已经明确,主要工作措施也已形成,关键在于落实。展望未来,机遇与挑战同在,我们有理由相信,有上级党委的支持和公司广大干部员工的共同努力,我们一定会战胜煤炭市场低谷的困扰,以优异的成绩迎接公司更加灿烂辉煌的明天。
党委班子述廉报告二
年以来,在市委、市政府的正确领导下,在镇、村两级干部的共同努力下,我镇紧紧围绕“如何建设好中药都”这一伟大工程,坚持“服务园区发展,建设经济强镇”的工作理念,紧扣服务园区发展、特色经济、惠民实事三项重点工程,举全镇之力,谋事、干事,啃骨头、解难题,较好地完成了年初既定的各项目标任务。我代表镇党委班子就一年以来的工作情况汇报如下:
一、加强基层组织建设,不断夯实发展组织基础
1、扎实开展党的群众路线教育实践活动。自教育实践活动开展以来,镇党委以“学习重在求实、工作胜在务实、服务在于落实”的工作作风,以“为民办好事、办实事”为具体抓手,注重特色深挖,创新亮点工作,强力推进了教育实践活动的开展。并及时将此次活动取得的新认识、积累的新经验用于推动和检验机关党的建设。
2、推进为民服务全程代办。镇党委紧紧围绕“让群众办好事、为群众办实事”这一目标,下大力度抓好为民服务全程代办工作。乡镇层面,进一步规范了镇便民服务站功能。村级层面,在各村设立便民服务室。规章制度、工作流程、代办事项、代办员信息等内容已全部上墙公布,让群众明白放心。代办制度方便了群众办事,畅通了民意,受到群众欢迎,真正让广大群众足不出村就能享受到便捷的政务服务。现已为群众代办事项96件次,解决群众疑难问题42件。
3、抓实后进支部转化。郭北庄村村小而村情复杂,一直是越级上访的隐患村。镇党委因村制宜,以帮助村解决实际问题为突破口,促进后进支部转化。抓住村内道路年久失修,群众晴天一身土、雨天一身泥,是制约经济发展、影响村内和谐发展的症结所在。在包村市级领导支持下,成立党建推进小组,按照上级组织部门的要求进村开展整顿工作,多方筹资改善了村两室软硬件环境,设立了便民服务室,更新了制度展板。同时克服重重阻力,成功地将村收回的到期集体机动地进行了公开发包。
4、改进党员发展状况。今年以来,镇党委高度重视改进党员发展工作,特别是消除多年不发展党员村,在“坚持标准,保证质量,改善结构,慎重发展”方针指导下,严格程序,严肃纪律,共发展党员14名,消除了大营、中佛落、东佛落等3个两年以上不发展党员村。
5、进一步改善村级活动场所。共投资8万元对条件较差的村“两室”环境进行了提升改造。改造后的村“两室”面貌焕然一新,办公条件得到了改善,进一步提升了村级组织形象。
二、坚持走工业强镇之路,园区建设稳步推进
1、强化服务意识,助推园区发展
绿色循环工业区是承接招商引资的载体和平台,所谓“筑巢引凤”,我们如何服务好园区,把“巢”搭好,准确定位,是我镇招商引资实现新突破的关键。我们要结合本镇特点,转变思想,变被动为主动,在优质服务上下真功夫,通过服务企业、优化环境,创造有利于吸引投资的更好条件。
2、为入区项目提供用地保障
我镇做为中药都绿色循环工业区所在地,承担着为入区企业提供用地支持的重要职责。在市委市政府强有力的支持下,镇村两级干部以征地为了发展,发展惠及百姓为己任,冲锋在前、迎难而上,克服了难以想象的困难和阻力,成功确保了入区项目用地需求和集中开工奠基仪式的顺利进行,满足了企业入场施工条件,园区九条路也征占到位。
3、依托园区,建设经济强镇
一是依托园区的聚集优势,引导周边村发展标准化种植基地,把中药材特色产业做大做强,打造区域特色新优势。加强与入区企业联系,发展订单种植,提高中药材品质,促进农民增收。二是以建设绿色循环工业区生活服务区为基点,全面加快小城镇建设步伐,谋划发展餐饮、超市、医疗、金融网点、住宅等配套设施,聚集人气,增强企业和城镇居民的归属感。
三、关注民生,促进各项事业全面发展
1、扮靓农民幸福家园。镇党委以农村面貌改造提升活动造就美丽乡村为契机,积极改善农民生产生活条件。以西伯章村为样板,多渠道筹措资金,先后投入八十余万元,绿化村内及村外道路共计5710米,硬化村内道路路肩14000平方米,硬化村内外道路5200平方米,购置公墓10亩,作为全村墓葬地,清理垃圾及土方12000多方,植树6千余棵,使农村面貌焕然一新,进一步改善了农村人居环境。
2、解决群众行路难。近几年,我们始终把解决群众最为关心的行路难做为改善民生的首要问题。初步解决了90%以上村的出村难、行路难问题。今年以来,我们利用村村通和一事一议财政奖补政策,硬化了落小村至安望路、中佛落村至学站道路共2.3公里。
3、加强安全生产工作。一是抓隐患排查,筑牢安全生产监管防线。对辖区内的企业、学校等重要行业进行地毯式拉网排查,做到不留空档,不留死角。二是抓专项整治,根治安全生产薄弱环节。协助上级有关部门对辖区内的非法加油站进行联合执法。三是抓宣传教育,营造安全生产浓厚氛围。通过发放宣传资料、张贴标语、出动宣传车等方式,广泛开展安全生产宣传教育活动。
4、积极稳妥推进其他各项社会事务。一是加大计划生育政策宣传力度,提高生殖健康服务水平。二是圆满完成征兵工作。三是完成农村危房改造工作。
四、加强社会管理,促进社会和谐
一是推行镇领导班子成员包村工作责任制,形成由镇主要领导总负责、分管领导和包村领导具体负责、村干部抓好落实的三级责任体系。二是建立信访工作预警机制,多方位、立体化掌控信访稳定动态,及时掌握各类不稳定因素,早发现、早处理,有效消除稳定隐患。三是实施“天眼”工程,在全镇10个行政村安装频监控设施,为打造安全稳定的村落环境打下坚实的基础。四是建立信访工作矛盾化解机制,对排查出的信访苗头和矛盾隐患,及时协调有关部门主动出击,争取把矛盾解决在萌芽之中。
五、积极部署“净天净城净村”行动
在“三净”活动中,尤其是在APEC会议期间,我镇不等不靠,宣传造势,行动迅速,上下协同,打赢了这场环境治理保卫战。一是组织领导到位。专门成立“三净”行动专项领导小组,各村也成立相应组织,全面负责辖区内大气环境整治工作。二是广泛宣传到位。通过宣传车、悬挂条幅、喇叭广播、发放明白纸等形式,大力宣传大气污染的危害及大气环境保护法律法规,增强群众环保意识。三是巡查整治到位。成立“三净”行动巡查组,实行“白加黑,5加2”的工作机制,重点加强对公路两侧、田间地头秸秆焚烧的检查力度,发现一起,制止、处理一起。
六、扎实推进惩防体系及廉政建设
我镇在市委、市政府及市纪委的正确领导下,严格执行党风廉政建设责任制,坚持标本兼治,综合治理,惩防并举,注重预防的方针,努力构建符合我镇工作实际的惩治和预防腐败体系,全面深入有效地推进党风廉政建设和反腐败工作,全面履行职责,认真落实党风廉政建设责任制,扎实开展惩治和预防腐败体系建设工作,有力地促进全镇经济社会又好又快发展。p副标题e
1、严格落实党风廉政责任制
制定了《落镇党政班子成员党风廉政建设岗位分工》和《落实党风廉政建设责任制细则》,对党风廉政建设责任目标进行了细化分解,对领导班子成员党风廉政建设的工作职责和目标进行了明确,并与基层支部签订了党风廉政建设目标责任书,制定了一套切实可行、操作性强的考核办法,真正把党风廉政建设目标责任制和“一岗双责”落实情况纳入全镇综合目标考核的重要内容。进一步完善了定期学习、定期安排、定期研究、定期检查、定期通报、定期召开民主生活会等制度,确保了党风廉政建设目标落到实处。
2、注重制度建设,规范干部从政行为。坚持民主议事制度,重点抓好领导干部廉洁自律。凡农村干部调整任用、发展党员等重大事宜,必须由领导班子集体讨论决定;坚持述廉制度,定期召开民主生活会,推进领导干部廉洁自律工作;进一步完善《机关干部考勤制度》、《干部考核奖惩制度》、《村级财务公开制度》、《干部包村制度》等制度,坚持从制度上管理干部,全面提升了机关管理服务水平,提高了机关行政效能。
3、加强对信访案件的查办和对违纪行为的处理。一是对排查出的信访案件,严格按照“谁主管,谁负责;谁包村,谁负责”,落实“五个一”责任制,积极处理了康庄、大营、郭北庄等村的信访案件。今年以来,全镇信访形势明显好转。二是积极查办党员干部违纪行为,重点对秸秆禁烧、公车私用、违反工作纪律、效能低下等情况进行明察暗访。同时加强与派出所、工商所、电力所等单位联系,积极掌握信访线索,加大违纪行为查处力度,促进党员干部队伍廉洁高效。
4、推动中央“八项规定”落到实处。一是清理办公用房。严格按照规定标准进行了集中整改,单位办公用房已符合使用标准;二是加强公车使用管理。公务用车一律按规定定点停放,非公务时间、非公务活动一律不得动用公车。三是规范公务接待。镇党委、政府明确要求上级来人一般在镇食堂招待,不在外就餐。如因工作原因确需在外接待的,需由分管领导根据来访单位、事由和来访人数征得主要领导同意后,严格控制陪同人员和用餐标准。
七、存在的不足
纵观全年工作,虽取得了一些成绩,但距市委、市政府和全镇人民的要求还有一定差距,仍存在许多不足和问题:
一是基础设施落后,农民靠天吃饭、靠苦力吃饭的局面仍无法扭转。二是干部思想保守,观念陈旧,缺乏创新意识和竞争精神。三是农业产业化程度不够高,没有支柱产业支撑;四是农产品的销售、加工方面较薄弱;五是一些矛盾隐患还未得到有效解决;农村基层党建还不牢固。
八、20XX年工作计划
20XX年,我镇将在京津冀协同发展的大背景下,抢抓战略机遇,乘势而上,紧紧围绕大讨论活动的有关要求,把握机遇,精心谋划,力争在明年实现我镇工作的跨越式发展。具体谋划包括:
1、配合市交通局完成安望路园区至张营段拓宽改造工作。
2、协调市相关部门整修郭北庄至小营段道路。
3、完成征地扫尾工作,多方协调,做好入区企业进场工作。
4、协调相关村做好园区第二污水处理厂建设工作,同时做好孝义河河道清障工作。
党委班子述廉报告三
XXXX年,在区委、区政府的正确领导和市编委办的精心指导下,我办领导班子团结带领全办干职工,以深化改革为重点,积极推进机构编制管理规范化、科学化和法制化建设,全面完成各项工作任务,取得了良好实效。现将领导班子的履职情况汇报如下:
一、加强学习,不断提高政治理论素养和业务工作水平
认真学习并深入领会了党的和十八届三中、四中全会精神和区委区政府的重要会议、文件精神,进一步提高了政治思想素质和政策理论水平,增强了勤勉敬业、奋发有为的自觉性和坚定性。认真学习了《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》和《关于重申和完善机构编制管理有关规定的通知》等一系列机构编制新政策新法规,组织汇编了《望城区机构编制工作手册》,并积极参加区委中心组学习、普法知识学习、区管干部在线学习及系列业务培训等,切实提高了业务能力和工作水平。认真组织全办党员干部参加党的群众路线教育实践活动“八个一”学习活动,围绕“为民务实清廉”的主题先后安排集中学习10次,组织专题讨论2次。去年4月10日下午,联合区人社局聘请省委党校党建教研部龙秀雄教授,为全办干部职工讲授《关于积极培育践行社会主义核心价值观》的专题培训课;去年4月11日下午,组织全办干部职工观看了《周恩来的四个昼夜》和《苏联亡党亡国20年祭》的教育片;去年4月17日下午,党支部书记袁文科带领全办党员干部深入格塘镇合池村开展党建工作调研,交流了开展党的群众路线教育实践活动的心得体会,就“做群众贴心人”开展了专题讨论,并慰问了该村部分困难党员;去年4月18日上午,党支部书记袁文科就如何遏制“四风”问题,为全办党员干部上了一堂党课;去年4月28日,组织全办党员干部参观杨开慧纪念馆;去年5月12日,组织全办干部职工在区委党校听区委、组织部长、统战部长周志辉同志上党课;去年5月中旬,选拔两名党员参加全区群众路线知识竞赛的决赛活动;去年12月,组织观看了《作风建设永远在路上》的专题教育片。
二、勤政务实,争创机构编制工作新实绩
XXXX年机构编制工作特别繁重,在年工作计划外,新增了牵头组织全区行政审批制度改革的重点工作。我办克服人力、财力紧张的困难,加班加点,圆满的完成了工作任务。
1.深化行政体制改革。一是扎实做好区政府职能转变和机构改革相关工作。认真做好了政府机构改革前期准备工作,组织开展了工商、质监、卫生、计生等涉改部门调研,多次到省、市编办就有关问题进行协调沟通,多争取政府工作机构限额2个。本轮区政府机构改革以职能转变为核心,以理顺权责关系为目标,以机构编制只减不增为要求,并按照同一件事情由一个部门负责的原则,最大限度解决部门职责交叉和分散的问题。区政府机构改革上报方案已通过区编委会和区党政联席会审议,并报市里审批。待上级批准后,将全面启动区政府机构改革。二是调整规划管理体制。去年5月,成立了市城乡规划局望城分局,调整了望城区规划执法管理体制和经开区规划管理体制,并进一步健全了规划决策体制和咨询论证机制,完善了区规委会议事机构。三是构建城市管理新体制。根据建设部发布的国家行业标准《城市市政综合监管信息系统技术规范》有关要求,结合我区实际情况,积极做好城管体制改革相关工作,为区城管指挥中心全面投运提供了体制机制保障。四改革完善食品药品监督管理体制。按照省、市统一部署和要求,对生产、流通、消费环节的食品安全和药品的安全性、有效性实施统一监督管理,并完成新组建的食品药品监督管理机构“三定”工作。五是牵头做好公路体制调整的相关工作。认真核对接交的机构编制和人员信息,通过积极协调沟通,较好的平衡了各方利益,确保了调整工作顺利完成。
2.扎实推进全区行政审批制度改革。一是主动承接省市下放的管理权限。XXXX年长沙市以长政发〔XXXX〕26号、长办发〔XXXX〕4号文件下放经济社会管理权限134项,涉及我区的有107项,其中行政审批事项74项。我办牵头组织召开了审改工作领导小组会和相关工作部署会,主动做好承接工作。目前涉及我区的107项经济社会管理权限已全部承接到位,并正常办理相关业务。二是大幅减少行政审批项目。按照简政放权的要求,通过取消、调整、合并、不予公布等方式,在原望政发〔〕56号文件公布的行政审批项目的基础上,精简了116项,精简比例达53%。精简力度在四县(市)中最大,长沙晚报进行了专门报道。精简后,我区保留的行政审批项目共为155项,其中:行政许可123项,非行政许可审批22项。所有保留的行政审批项目汇编成《长沙市望城区区本级行政审批项目目录》,并在区政府门户网站上的“行政权力公开”专栏刊载,对外公布。三是全面清理其他行政职权。XXXX年8月15日,召开全区行政审批制度改革工作推进会,全面启动了“行政处罚”、“行政强制”等其他12项行政职权的清理精简工作。我办联合区法制办、区财政局按照工作分工,对各单位上报的行政职权事项进行全面清理,将全区行政职权精简规范为2397项,并形成了新的《长沙市望城区行政职权清理规范汇总表》。
3.牵头做好廖家坪街道委托长沙市高新区管理的相关工作。认真开展廖家坪街道的机构编制和工作人员的清理、审核,圆满完成了人事的移交工作,既维护了我区利益,又确保移交平稳顺利。XXXX年4月30日,正式签订廖家坪街道移交长沙市高新区托管的交接书,共计移交编制150名,人员155人。
4.分类推进事业单位改革。参照中南片区事业单位区域分类参考目录和湖南省省直事业单位分类指导目录,结合我区实际,年初拟定了望城区事业单位分类目录,形成了全区事业单位分类情况表,并在去年5月份将最新核准的分类目录上报市编委办。同时,认真做好了全区承担行政职能事业单位的备案工作,形成了《长沙市望城区承担行政职能事业单位备案名单汇总表》和《长沙市望城区承担行政职能事业单位情况备案表》,并上报市编委办。
5.扎实开展干部人事和机构编制领域突出问题专项治理。“三超两乱”专项整治牵头工作转交组织部门后,继续积极配合区委组织部开展全区干部人事和机构编制领域突出问题专项治理后续工作。去年6月,联合转发了《全省“三超两乱”问题专项治理工作整改阶段实施方案》;去年11月,结合我区实际,在全市率先研究制定并下发了《长沙市望城区控编减编工作方案》。目前,全区行政编制、事业编制均整体控制消化到编制限额以内。
6.切实加强机构编制管理。一是规范机构编制实名制管理。进一步优化机构编制工作流程,健全机构编制实名制管理机制,坚持“先编制后人事、宽调出严调入、先报批后办理”的原则,牢牢把住编制审批关,确保了财政供养人员零增长;认真开展半年度机构编制核查、教育系统编制核查和年度统计工作,及时掌握了全区机构编制的最新情况,及时更新了机构编制实名制系统数据库。二是加强编制动态调整。在严守机构编制纪律的前提下,按照“编随事走、人随编走”的原则,适时调整、优化配置编制资源。XXXX年开具编制单283张(涉及613人),销编467人次。三是落实了一批机构编制事项。设立了长沙市望城区长郡月亮岛实验学校;在全区设立7个督学责任区;在6所区属学校设立教育督导室,明确由教务科科长兼教育督导室主任;明确长沙铜官窑遗址管理处内设机构设置;调整全区征地拆迁工作体制,原区征地拆迁安置补偿管理所更名为区征地拆迁事务所,在保持编制总量和性质不变的同时,调整了区人民政府征地办和区征地拆迁事务所编制;明确区党员干部现代远程教育管理中心更名为区委组织部党员教育中心,加挂区委党员干部现代远程教育工作管理办公室牌子;廖家坪国土资源中心所更名为白箬铺国土资源中心所;在区医疗保险管理服务中心加挂区社会保险费征缴管理中心牌子等。争取上级批准净增领导职数34名(正科级领导职数4名,副科级领导职数30名)。
7.严格规范事业单位登记管理。圆满完成全区事业单位法人网上年审工作,应年审416家,实际年审416家,年审率100%,合格率100%。依法依规搞好事业单位日常管理,不断完善事业单位信息台账和档案管理。XXXX年,完成设立登记6项次、变更登记67项次。
8.统筹兼顾,做好机构编制相关工作。一是积极配合做好相关人事人才工作。积极参与我区“相约雷锋故乡”教师、卫生专业技术人员、事业单位工作人员和政府雇员招聘工作,协助做好军转干部和退伍士官安置相关工作。二是切实加强教师人事编制管理。联合区教育局出台了《长沙市望城区中小学教师流动调配管理暂行办法》,对稳定教师队伍、优化教师结构等方面做了明确的规定;开展教育系统核编及中小学教师配备问题的调研,撰写了《关于望城区中小学教师编制配备情况的调研报告》。三是认真做好有关提案、信访答复。充分调研,高质量完成区一届政协二次会议第98号提案答复,及时对区原种场有关编制问题和水务系统二级机构差额拨款单位工资待遇等问题进行了答复。四是完成《长沙市望城区机构编制史(1987-)》的修订工作。经反复修改,《长沙市望城区机构编制史(1987-)》已付印成书,并发给相关人员学习。
9.认真开展办党的群众路线教育实践活动。XXXX年3月以来,在区委的统一部署下,在区委活动办和第一督导组的精心指导帮助下,我办按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,围绕“为民务实清廉”的主要内容,聚焦“四风”突出问题,紧扣全区机构编制工作的新形势,扎扎实实完成了学习教育、听取意见,查摆问题、开展批评,整改落实、建章立制三个环节的工作任务,认真落实了中央八项规定、省委九条规定和市委“两规定一办法”,扎实开展“八个一”学习、“八类八听”和建章立制,严格规范公务接待、公务用车、因公出国(境)、办公用房等事项,作风建设取得明显实效。同时,积极开展“一推行四公开”和“百姓城管”志愿服务活动,认真开展党员干部结对帮扶困难家庭、“送图书进基层”、“爱心助学”、每周五义务清扫等活动,累计为格塘镇合池村争取到扶贫资金8万元,送去图书60多册。
三、立改立行、持之以恒,整改措施落实到位
办班子及成员在巩固第一、二阶段成果的同时,认真开展第三环节的整改落实、建章立制工作任务,整改目标明确,整改措施有力,整改效果明显。
1.领导班子及成员整改问题清单的通报、公示情况。根据区实践办要求,我办制定了《望城区编委办党的群众路线教育实践活动整改方案》,办领导班子整改方案瞄准“四风”问题,明晰了4个方面、29项整改内容。去年9月,办班子整改方案及班子成员个人整改措施均已通过区委第一督导组和区群教办的审定,整改问题清单已在办网站公示,同时,将班子成员整改方案及问题清单张贴于办机关宣传栏进行了公示。
2.领导班子及成员整改措施、整改问题清单的整改落实情况。认真落实了中央八项规定、省委九条规定和市委“两规定一办法”,严格规范公务接待、公务用车、因公出国(境)、办公用房等事项,XXXX年全办会议同比减少50.5%,发文同比减少42.8%,“三公”经费支出同比下降19.45%;扎实开展整治作风漂浮、整治损公肥私、整治索拿卡要、整治大手大脚、整治虚假招投标五项整治,热情接待来信来访人员,全办服务为民的质量明显提高;全面完成上级交办的专项整治任务,认真开展行政审批项目清理、精简工作,将全区保留的155项区本级行政审批事项汇编成《长沙市望城区区本级行政审批项目目录》,精简比例达53%;从6个方面牵头组织建章立制,进一步完善了厉行勤俭节约、整治文山会海、公务接待、交心谈心制度、畅通群众诉求渠道、行政审批制度改革、机构编制议事规则等方面规则制度。今年元月上旬,对个人的整改落实情况进行了一次全面的“回头看”,班子整改清单中所列的29项整改措施全部落实到位,其中有18项已取得成效,须长期坚持。
3.领导班子成员率先垂范落实整改。坚持领导带头,严格落实“一把手负总责”制度,明确落实整改责任,成立由办主任袁文科同志任组长,其他班子成员任副组长的专项整治工作领导小组。根据工作实情结合分管工作,带头查摆问题,立行立改,人均认领问题9个以上。在制定个人整改措施过程中,对认领的问题逐一回应,切实做到与人对应、与事对应、切实可行,确保了各项任务落到实处。在进行年终总结和全面“回头看”过程中,班子成员相互谈心交流,并检查了整改落实情况。目前,办班子及成员的整改任务已基本完成。下一阶段,将进一步落实“已取得成效,须长期坚持”的整改措施。
回顾一年的工作,我办领导班子团结协作、勤政廉政、求真务实、开拓创新,政治过硬、作风优良、实绩突出,赢得了干部职工的信赖、支持和社会各界及服务对象的好评。这与组织的关心和全办同志共同努力、倾力支持是分不开的。今后,我们将再接再厉,深入贯彻落区委一届二十二次全体(扩大)会议和区人大、政协“两会”精神,锐意创新,顽强拼搏,为建设现代化公园式新城区做出新的更大的贡献。
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