纪委换届工作报告
纪委作为同级监督的重要主体,在预防和惩治腐败工作中发挥着重要作用。在换届工作会议上作本报告,本文是小编为大家整理的纪委换届工作报告,仅供参考。
纪委换届工作报告篇一:
各位代表:
下面,我受中共玉田镇纪委的委托,向这次党代表大会做工作报告,请各位代表审议并提出意见。
过去四年工作的简单回顾
过去的四年是全镇政治、经济、社会发展又快又好的四年;是纪委为全镇的改革、发展、稳定和经济建设起到保驾护航作用的四年。四年来,纪委的各项工作取得了明显成效。主要标志是:
一、坚持制度,落实规定,领导干部廉洁自律工作不断深化
四年来,我们始终坚持把领导干部廉洁自律工作放在党风廉政建设的首要位置,持之以恒、常抓不懈。结合“三个代表”重要思想学习和保持共产党员先进性教育活动,领导干部带头进行了自查、整改,认真落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等规定,定期召开廉洁自律的民主生活会。落实了个人收入申报、重大事项申报等制度,领导干部无婚丧事大操大办、赌博、吃拿卡要的行为。
狠刹了用公款吃喝的歪风。实行了在镇政府机关伙房待客的制度,制定了待客标准。
取消了村级公务招待。对各村招待费支出情况进行了逐笔清登和审核,进行了自查自纠。
狠抓了领导干部廉洁自律在村级的延伸。在农村普遍落实了《关于加强农村干部廉洁自律的规定》,使农村党员干部的施政行为更加规范。
二、强化职能,秉公执纪,违纪违法案件查处到位
镇纪委始终坚持把查处违法违纪案件作为从严治党、惩治腐败的重要环节。在查处案件中,镇纪委坚持做到三到位:一是不徇私情,坚持原则,案子查到位。二是案件审理到位。从没有发生违反案件审理工作程序、未经审理就履行处分手续的不规范行为。三是对违纪人员的处分执行到位。
镇纪委坚持以查办农村党员干部违法违纪案件为重点,严肃查处了贪污挪用公款、违反财经纪律等方面的案件。四年来,全镇共查处各类违法违纪案件--件, 处分党员---人,(其中,村主要干部---人,)开除党籍--人,留党察看---人, 撤销党内职务---人,党内严重警告---人,党内警告---人,为集体挽回经济损失---万元,收回违纪资金---万元。
三、注重教育,源头治理,党员干部素质日益提高
四年来,镇纪委从规范党员干部的行为入手,积极地开展了对党员干部的党风廉政教育。
一是结合在全镇各村开展的“三个代表”重要思想和保持共产党员先进性教育活动,把党风廉政建设的内容列入学习内容之中,纳入党校的培训计划,充分发挥镇、村两级党校的作用,对广大党员干部开展有针对性的教育。
二是进行正反两方面典型的教育,提高教育效果。一方面组织党员干部学习先进典型的事迹,推广先进经验;另一方面,坚持以重大典型案件为反面教材,深入进行警示教育,剖析案例,使党员干部从中吸取教训。
三是开展形式多样的教育活动。组织开展了党纪政纪条规知识测试、抓好党风廉政教育的心得交流、座谈等,使党风廉政教育活动更形象、更具体、更细化。
通过学习教育活动的开展,使广大党员干部提高了自身的素质,增强了拒腐防变能力,从源头上规范了党员干部的行为。
四、转变作风,提高效率,确保政令畅通
按照县委的要求,为了进一步增强全镇行政机关工作人员
为经济建设服务的中心意识,改进工作作风,提高工作效率,我镇开展了机关行政效能监察工作,在全镇各部门中开展“五查五看”,进行自查自纠。通过这项活动的开展,使全镇的工作人员增强了责任感,服务经济建设、服务群众的思想明显端正,依法行政、秉公执法执纪的观念明显增强,工作水平、工作效率明显提高,确保了政令畅通。
五、维护稳定,守土有责,纪检信访工作务求实效
1、建立各种规章制度,制定信访工作目标。一是将纪检信访工作纳入干部目标考核内容。二是贯彻新的《信访条例》,推行逐级信访制度。三是实行定期研究信访工作制度。四是实行“一岗双责”制,人人抓信访、个个保稳定。五是认真坚持信访联合接待日制度。
2、正确对待信访。一是诚心、热情接待。让信访人敢于说实话,为案件调查提供了捷径。二是真正解决问题。在查处信访案件中,我们坚持领导包案制,严格落实解决时限,并对查出问题进行严肃处理。四年来,镇纪委共查处信访案件---件,现已办结---件,结案率达到---%。-----年、-----年,我镇的纪检监察工作被县纪委、县委组织部评为先进单位。
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到我们的不足和问题:一是极少数党员干部的自身形象不好,廉洁自律意识不强,以权谋私,违反党纪的现象仍有发生;二是有一些有矛盾隐患的村,发现不够及时,排查不够得力;三是纪检监察工作应如何更好地服务于经济建设,探索不够等,这些问题有待于我们在今后采取得力措施,认真加以解决。
今后五年纪检监察工作的主要任务和具体措施
今后五年,纪检监察工作的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导, 树立和落实科学发展观,坚持党的基本路线、坚持从严治党方针、坚持惩治腐败三项工作格局,不断加大工作力度,突出重点、整体推进,标本兼治、重在治本,从源头上预防和解决腐败问题,狠抓工作落实,努力取得党风廉政建设和反腐败工作的新成效。
主要任务和具体措施是:
一、强化监督检查,进一步深化领导干部廉洁自律
1、继续落实中央关于领导干部廉洁自律的各项规定。对用公款向领导干部赠送现金、有价证券、支付凭证的直接责任人和单位主要负责人,必须给予党政纪处分或组织处理。禁止领导干部到企业和单位报销应由本人及其配偶、子女支付的个人费用,对违反规定报销的,一律责令其退还,并按情况给予党政纪处分。
2、狼刹奢侈享乐、铺张浪费歪风。禁止公务接待超标准和用公款大吃大喝;禁止领导干部用公款进行各种形式的娱乐和健身活动。
3、坚决抵制各种不良风气。狠刹党员干部婚丧事大操大办、赌博和吃、拿、卡、要等歪风。
4、把《关于加强农村干部廉洁自律规定》落到实处。强化对村集体资金的监管,严禁村集体资金公款私存,坚决杜绝白条入帐,更不允许收入不下帐、设立帐外帐和白条顶库现象发生。认真落实中央“关于取消村级招待费”的规定,凡违规招待或变通招待费用的,除责令本人退赔招待费用外,还要追究有关领导及当事人的责任。严禁村干部利用职务之便,用集体资金为个人上任何保险。
二、坚持查办大案要案,进一步加大办案力度
继续坚持重点查办以农村党员干部特别是主要干部违法违纪案件,突出两个重点:一是违反《关于加强农村干部廉洁自律规定》的案件。二是以权谋私、办事不公的案件。要突出查办大案要案,进一步研究新形势下查办案件工作的规律和特点,不断拓宽案源,深挖案件线索,加强和改进办案方法,每年力争查办一件在本镇及全县有影响的案件。
三、以解决集体访为重点,进一步加强纪检信访工作
继续把解决集体访、控制越级访、减少重信重访、杜绝进京赴省访作为工作重点。一是实行信访责任区管理制度,明确镇、村责任,守土有责,失责必究。镇村要定期分析形势,及时排查隐患,强化初信初访,努力把信访问题解决在萌芽状态。凡因不负责任,造成不良后果的,一定要追究责任。二是坚持分级负责、归口办理、一岗双责的原则。对信访人反映的问题,认真对待,公正合理的予以解决。特别是各村对发现的问题,要敢抓敢管,绝不能回避矛盾、见着问题绕着走或者根本不管,更不能把小事拖大、大事拖难、难事拖乱。三是注意规范群众信访行为。教育广大群众逐级反映问题,最大限度地减少集体访、越级访。四是对信访人反映的问题,一旦查实,依党纪国法一次性处理到位,最大限度地减少集体访、越级访,确实做到小事不出村、大事不出镇,全力维护社会稳定。
四、切实加强对党员干部的理想信念和廉洁从政教育
在全镇党员干部中突出抓好三项教育:一是开展正面典型的示范教育。树典型、学榜样,用身边的人的事迹来影响、教育身边的人。二是开展反面典型的警示教育。深刻剖析大案要案,总结发案的深刻教训,通过现身说法、参观、演出等多种形式开展警示教育。三是开展党纪条规教育。通过开展党纪政纪条规宣传和知识竞赛等活动,增强广大党员干部掌握遵守和运用条规的自觉性。
五、坚持从严治党,严肃党的政治纪律
政治纪律是党的最重要的纪律。各级党组织和每名党员都要严格按照党的章程和党内法规行事,严格遵守党的政治纪律,在思想上、政治上、行动上同以胡锦涛同志为核心的党中央保持高度一致,坚决维护中央权威,保证党的路线、方针、政策的贯彻执行。纪委要加大对遵守和执行政治纪律情况监督检查的力度,对党员和党员干部中阳奉阴违,搞当面一套、背后一套的两面派行为的,编造、传播政治谣言丑化党和国家形象言论的,公开发表反对党的基本理论、基本路线、基本纲领言论的,都必须按照党的纪律严肃查处。
各位代表,过去四年我们取得了显著成绩,今后五年的工作任务光荣而又艰巨,但我们坚信:有县纪委和镇党委的正确领导,有各个部门的通力协作,有全镇广大党员干部和人民群众的支持, 我们一定会按照“三个代表”的要求,与时俱进、开拓进取、不负重托、扎实工作,使全镇的党风廉政建设和反腐败工作实现新的跨越!
纪委换届工作报告篇二:
同志们:
现在,我代表中共送庄镇纪律检查委员会,向大会作工作报告,请予审议。
五年来的工作回顾
自中共送庄镇第二次代表大会召开以来,我们在县委和镇党委的领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十七大和中央、省、市、县纪委全会精神,全面落实科学发展观,努力构建社会主义和谐社会,贯彻从严治党的方针,全面履行教育、惩处、保护、监督五大职能,扎实推进惩治和预防腐败体系建设,深入开展反腐败斗争。在党风廉政建设、查处违纪案件、廉政文化建设、农廉工作等方面,取得了一定的成绩,为我镇改革开放、经济发展和社会稳定做出了一定贡献。
一、坚持以党的基本路线为指导,服从服务于党的中心工作 五年来,镇纪委坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕全镇工作大局,突出重点,突出创新,突出特色,突出实效,全面履行职责,切实维护党的纪律,努力增强改革观念,不断深化服务意识,自觉投身改革开放和经济建设,积极开展行风评议,优化政务环境,为我镇的经济发展作出了一定的成绩。我们按照镇党委的部署,多次深入各村、各企业调查了解情况,随时掌握他们在改革发展中遇到的新情况、新问题,掌握党员和党的领导干部在执行党的纪律、开展各项工作中的情况,掌握广大人民群众所关心的热点、难点问题,并及时向党委汇报,提出建议,为党委决策提供依据。
为适应我镇改革开放的新形势, 一是我们积极向党委提出建议,在镇村两级领导班子中开展《廉政准则》、党纪、政纪条例和法规知识学习,并采取开办培训班、组织参观县廉政警示教育基地等多种形式,对广大党员干部进行法纪教育,使他们在改革开放、发展经济的大潮中,既明确政策界限,保持清醒的头脑,又消除了畏首畏尾、顾虑重重的思想,鼓励他们进一步解放思想,大胆改革,锐意进取。二是镇纪委坚持本着实事求是的原则,对犯严重错误的同志进行严肃处理,决不姑息;但对那些因在改革发展中因经验不足出现的失误,以及受到的错告、诬告的同志,及时为他们澄清是非,帮助他们总结经验教训,排除干扰和阻力,使他们放下包袱,轻装上阵,受到了人民群众的赞扬,促进了我镇经济的快速健康发展。三是督促广大党员干部大力弘扬求真务实和艰苦奋斗精神,做到“两个务必”和“八个坚持、八个反对”,坚决克服形式主义、官僚主义和弄虚作假行为,坚决反对搞劳民伤财的“形象工程”,“政绩工程”,坚决制止讲排场、比阔气、奢侈挥霍等不良风气,推进节约型社会建设。
二、加强党风廉政建设,切实纠正损害群众利益的不正之风 党风廉政建设,是关系到党的生死存亡的一项综合性工程。五年来,镇纪委坚持从群众最关心,最直接、最现实的问题入手,把协助党委抓好党风廉政建设作为义不容辞的责任,建立完善了《领导干部勤政廉政制度》、《机关干部工作制度》、《财务管理制度》、《车辆管理制度》、《政务公开制度》等十八项制度。继续深入开展政风、行风评议活动,认真解决群众反映的实际问题,不断巩固农村税费改革成果,杜绝向农民乱收费、乱罚款、乱摊派,防止农民负担反弹。鼓励广大党员、干部廉洁自律,艰苦创业,全心全意为人民服务。机关作风有了很大的转变,谋事的多了,谋人的少了,务实的多了,务虚的少了,议发展的多了,议是非的少了,积极创业的多了,坐等观望的少了,关心群众的多了,吃拿卡要的少了,进一步密切了党群干群关系。在各行政村建立了政务公开制度,给群众一个明白,还干部一个清白。把农村宅基地审批,计划生育指标,财务收支情况,承办实事等人民群众普遍关心的热点问题,用固定板面定期公布,提高了村务活动的透明度,在各个行政村成立了村务监督委员会发挥了村务监督的作用,调动了人民群众参政议政的积极性,既促进了党风廉政建设,又增加了人民群众当家作主的主人翁责任感,营造出了村两委干部带领群众致富奔小康的良好氛围。
结合创先争优活动,狠抓了领导干部廉洁自律工作,引导广大党员干部进一步增强群众观念,纪律观念的廉洁奉公意识,严格执行“五大纪律、八项要求”和省委关于领导干部廉洁从政十二条规定,健全镇村干部考核监督机制,完善基层站所管理制度,强化村级组织民主监督,一是成立送庄镇便民服务大厅,镇纪委委员任大厅负责人,公开办事程序,接受群众监督,提高工作质量和效率;二是成立农村三资管理中心,全面实行“村帐镇管”,逐步推行“组帐镇管”从源头上杜绝腐败问题的发生,三资管理施行五签二章一记录,即每张支出条子当事人签名、村长签名、支书签名、监委会主任签名,二章即村委会盖章、监委会盖章,一记录即认真做好监委会会议记录,抓好村级财务管理,杜绝村级职务犯罪。凡属村级重大事务一律向群众公开,特别是村级财务随时进行公开,接受群众监督,避免了因不公开而造成的党员、群众对村组干部的误会,给了群众明白,还了干部清白,从而推进了村级各项工作的顺利开展。
在党风党纪教育中,镇纪委会同组织、宣传部门有计划、有重点、分层次组织党员干部学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、胡锦涛关于党风廉政建设的论述,深刻领会“两手抓,两手都要硬”的重要意义,克服把发展经济和反腐败对立起来的模糊认识,运用录像、宣传栏、书刊、举办培训班等形式,多方位、多途径进行党风党纪教育。通过学习,运用正反两方面的典型,引导党员干部牢记全心全意为人民服务的宗旨,牢固树立立党为公、执政为民的思想理念,坚持“情为民所系,权为民所用,利为民所谋”,增强广大党员干部的纪律观念,提高了拒腐防变的能力。
三、严肃认真地查处各类违纪案件
查处党员干部违纪案件,是纪检机关的一项重要职能,也是加大反腐败力度的重要体现。镇纪委始终突出案件查处工作,充分发挥信访举报的作用,密切保持同执法监督部门的联系,及时获取和定期排查案件线索,对业务范围内的信访案件进行了认真的筛选、排查。五年来,共收到信访举报材料40起,市长热线240件,立案查处各类违犯党纪、政纪案件13起,处分违纪人员31人,其中严重警告处分 6 人,警告处分25人,结案率达到100%。在立案时,镇纪委坚持把群众反映强烈的热点问题作为重点,根据我镇实际,突出抓了违反党的组织原则,严重以权谋私、贪污、受贿、违反计划生育政策等案件的查处。纪委的同志在办案过程中,能坚持原则,排除各种阻力和困难,采取领导带头办案、与县纪委等部门联合办案等方法,加快了办案速度。在案件审理工作中,纪委的同志本着“惩前毖后,治病救人”的方针,坚持以事实为依据,以党纪、政纪为准绳,做到具体问题具体分析,严格按照“事实清楚,证据确凿,定性准确,处理恰当,手续完备”的要求办事,保证了办案质量,既保护了党员权利,又维护了党纪的严肃性,为我镇改革开放和经济建设的顺利进行创造了良好的政治环境。
五、廉政文化建设取得明显成效
我们按照中纪委六次全会精神和县委、县政府《贯彻落实〈建立、健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要〉的具体办法》,把廉政文化建设作为党风廉政建设的重要内容,大力实施廉政文化进机关、进学校、进家庭、进企业、进农村,建成了送庄廉政文化广场;在镇机关投资2万元建成了廉政文化学习园地、廉政文化警示牌、警示牌,同时针对机关重要环节重要人员全面建立惩治和预防腐败体系,并投资3万元挂牌上墙、挂牌上岗;在护庄、清河学校建立了廉政文化长廊和德育基地,在清河、梁凹等村建成了一批廉政文化大院,编写了一批反腐倡廉文化节目,开展形式多样、生动活泼、内容丰富的廉政宣传教育活动。在全镇党员干部中和群众中初步形成了以廉为荣,以贪为耻的良好社会风尚。
五、健全“三个机制”,务求纪检监察工作取得实效
制度具有根本性和规范性,依靠制度预防和治理腐败,是加强廉政建设的重要内容。镇纪委主要围绕三个方面来抓廉政建设长效机制建立。
1、完善各项制度。从机关廉洁从政方面,制定了《送庄镇干部廉政教育制度》、《送庄镇干部廉政谈话制度》、《送庄镇领导班子廉洁自律守则》等各项制度;从机关干部管理方面制定完善了《送庄镇机关干部工作制度》等十二项制度;从深化机关行政效能建设方面制定了《转变干部作风加强机关行政效能建设十条措施》、《深化机关效能建设的安排意见》等制度;从转变干部作风、提高工作效能入手,制定完善了《首问责任制度》、《领导干部信访接待周制度》《限时办结制度》、《领导干部联系村制度》、《送庄镇廉政风险防控机制》等制度,通过制定完善一系列制约防范制度,逐步形成了我镇反腐倡廉制度体系。
2、加强监督检查。在严格执行制度规定的同时,镇上还成立了由纪委、办公室共同组成的督查工作领导小组,全面履行监督职能,开展对制度和重点工作落实情况的效能监察,做到了日常监察和定期监察相结合,专项监察与综合监察相结合,确保了各项制度的有效落实,从而建立了我镇廉政建设的长效机制。
3、落实责任追究。我们针对制度“失信”的现实状况,制订出台了《送庄镇机关干部落实党风廉政责任制追究办法》,对违反制度和规定的行为进行责任追究。5年以来,对行政执法、服务态度不好、工作责任心不强、上班迟到早退等问题,诫免谈话6人次,批评教育9人次,经济处罚8人次,较好地形成了用严格的责任追究来促进制度落实的良好局面。
同时镇纪委一班人注重自身建设,认真开展“队伍建设年”活动,加强“以人为本、执政为民”专题教育,要通过“五围绕”,实现“五解决”(即:围绕爱岗位,解决信念不坚定、责任心不强问题;围绕强素质,解决素质低下、能力不强问题;围绕正作风,解决工作浮漂、风气不正问题;围绕做表率,解决标准不高、要求不严的问题;围绕当公仆,解决脱离群众、特权思想问题),真正把“以人为本、执政为民”的理念贯彻到纪委工作的指导原则、工作部署和队伍建设中去,纪委干部要带头做到“五个表率”,即:做学习的表率、做爱岗敬业的表率、做服务群众的表率、做遵纪守法的表率、做廉政勤政的表率。继续开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动,努力把纪委领导班子建设成为“政治强、业务精、形象好”的领导集体;把纪委队伍建设成为“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的高素质干部队伍。通过活动使纪委干部作风明显转变,执行力明显提高,责任意识明显增强,精神面貌焕然一新,树立纪委干部可亲、可信、可敬的良好形象。
总之,党的纪律检查工作在县纪委和镇党委的正确领导下,经过镇、村两级党组织的共同努力,荣获了县党风廉政建设先进镇、洛阳市农廉工作先进镇,取得了一定的成绩,但是,我们也应该看到,党内不正之风和腐败现象仍然存在,有些还没有得到及时制止和纠正。在实际工作中,还存在一些问题和不足,主要是在办案执法中,有失之过软、有失之过宽的现象,结合办案进行党性、党风、党纪教育做得不够;对纪检干部的系统理论培训较少,纪检干部的业务素质还有待于进一步提高等。因此,我们仍要坚持不懈地努力,在今后的工作中加以纠正和克服。
今后五年的工作意见
在县纪委和镇党委的领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实党的十七大和党的十七届五中全会和中央、省、市、县纪委会议精神,坚持党中央确定的反腐败斗争指导思想、基本原则和工作部署,逐步铲除腐败现象滋生蔓延的土壤和条件,坚定地贯彻“两手抓,两手都要硬”的方针,更扎实、更深入、更有效地抓好党风廉政建设和反腐败斗争,促进我镇第三次党代会提出的各项任务全面落实。
一、继续深入开展反腐败斗争,进一步加强党风廉政建设
1、要继续落实领导干部廉洁从政的各项规定,重点抓好以下几项工作:一是继续落实领导干部不准收受现金、有价证券、支付凭证的规定。加强监督检查,加大查纠力度,严格执行纪律,强化源头治理。二是狠刹奢侈享乐、铺张浪费歪风。要严格执行公务活动接待标准,实行定点接待、招待费支出情况定期公开制度,严禁用公款旅游以及进行高档娱乐和健身活动,坚决制止领导之间公务之外的相互吃请。各级领导干部要严格执行《关于重申严禁党员领导干部婚丧喜庆事宜大操大办的通知》,严格申报制度,不准借婚丧嫁娶之机敛财、大操大办,对违反规定者,要进行组织处理和经济处罚,决不姑息迁就。党政机关工作人员到农村基层进行公务活动,不准用公款在社会上的经营性饭店用餐。要加强镇机关廉政灶的建设管理和使用,使其充分发挥作用,坚持机关干部下村吃工作餐制度。三是深入推进农村村务公开。继续公开计划生育政策落实,救灾款物发放,宅基地审批、财务收支、承办实事等内容。要将土地征用补偿及分配,农村税减负政策、种粮直接补贴,退耕还林款物兑现情况及时纳入公开的内容。要把推进村务公开与建设社会主义新农村有机的结合起来,着眼于维护农民群众的切身利益,充分发挥农民群众的参政议政作用,深入推进农村村务公开。
2、继续加大查处违纪违法案件工作力度,坚决惩处腐败分子。重点查办党政领导机关、行政执法机关、司法机关、经济管理部门负责人的违纪违法案件。要坚决查办严重违反财经纪律的案件,对贪污贿赂、徇私枉法、农村“三乱”、严重失职渎职的案件,党员干部为黑恶势力充当“黑后台”、“保护伞”的案件和严重破坏社会主义市场经济秩序的案件,要发现一起,查处一起。今后五年要查办案件不少于40起。要进一步加大办案力度,突破一批大案要案,促进查案工作深入开展。一要切实加强对办案工作的领导。各级党组织都要重视和支持查办案件工作,对重大疑难案件,主要领导同志亲自过问,帮助排除阻力,解决遇到的困难。纪检监察机关要严格实行办案工作责任制,领导干部要亲自上一线查办大案要案。二要严肃执纪,切实解决失之于宽、失之于软的问题。对有案不查或隐瞒重大案情的责任人要坚决追究责任,对干扰阻挠案件查处、庇护违纪违法嫌疑人的要严肃处理,对不落实党纪政纪处分的要坚决予以纠正,并追究有关责任人的责任。严禁以治安处罚、经济处罚代替党纪政纪处分,严禁以党纪政纪处分代替刑事处罚。三要进一步提高办案质量和效率。要认真研究社会主义市场经济条件下领导干部违纪违法行为的特点和规律,改进办案方法,提高依纪依法办案的能力。努力拓宽揭露腐败问题的渠道,进一步加强信访举报工作,建立健全执纪执法部门案件线索移送制度,防止案件线索流失。要严格按照案件审理工作要求,加强案件审理工作,使查办的每一起案件都能经得起历史的检验。五要坚持立足全局,掌握政策,综合考虑办案的政治、经济、社会效果。对人的处理,要始终坚持慎重、稳妥的原则,处理好严格执纪执法与宽严相济、区别对待的关系,既要有利于孤立和打击极少数腐败分子,又要有利于教育挽救保护党员干部。要把查办违纪违法案件同保护党员干部的合法权益结合起来,坚决惩处打击报复者和诬告者,为受到失实举报和诬告的党员干部澄清是非,保护党员干部干事创业的积极性。
3、继续抓好纠正部门和行业不正之风工作,解决群众反映突出的问题。抓好优化政务环境专项治理工作,是党委、政府的一项重大决策,各级纪检监察机关要认真履行职责,协助党委、政府抓好落实。一要加强组织协调,严格实行工作责任制,充分发挥各职能部门的积极性和主动性,形成各负其责、齐抓共管的工作格局。二要加强对优化政务环境的政策规定落实情况的监督检查,与民主评议行风、加强群众监督相结合,督促有关部门切实履行职责,注意发现典型,总结经验,推动工作。三要坚持全镇所有企业免打扰工作日制度,加大查纠力度,坚决纠正一些职能部门和工作人员利用职权乱收费、乱罚款、乱摊派和吃拿卡要等违纪违法行为,严肃查处破坏经济发展环境、损害企业合法权益的案件,严格实行责任追究制度。四要及时综合反馈工作进展情况,认真研究工作中出现的新情况、新问题,及时提出改进工作的意见和建议。五要加强队伍建设年活动的开展,努力打造一支政治强、业务精、形象好的纪检队伍,通过卓有成效的工作,努力为全镇改革开放、经济发展创造良好的环境。六要继续抓好减轻农民负担工作,加强对减轻农民负担政策规定执行情况的监督检查,严肃查处向农民乱收费、乱集资、乱摊派等侵犯农民合法权益的行为。各支部和村委会要以对人民群众高度负责的精神,密切关注农民负担问题,发现问题及时解决。凡因工作不力,致使发生涉农负担恶性案件的,坚决追究直接责任人和有关领导的责任。七要继续开展民主评议行业作风活动。继续对行政执法部门、垄断性经营和服务行业进行行业作风评议,进一步优化我镇经济环境。评议中,要广泛发动群众、公开评议标准和结果,接受群众监督,促进行业风气的好转。八要营造廉洁高效的政务环境,紧扣县委、县政府六大考核体系,扎实开展“发展环境创优年活动”,突出五大建设,开展五项活动,以“两提升”、“两满意”为标准,打造最好最优的发展环境。
二、严肃党的政治纪律,加强和健全党内监督,保证党的路线、方针、政策的贯彻落实
加强党风民主监督,对于贯彻执行党的路线、方针、政策,保持干部为政清廉,克服消极腐败现象,具有重大意义。我们要进一步增强监督意识,拓宽监督渠道,改进监督办法,切实搞好对党员干部的监督工作。在实际工作中,要坚持党组织民主生活会制度,认真开展批评和自我批评,每个党员干部都要自觉接受党组织和党员群众的监督。进一步完善防范党员干部违反党的组织原则,有令不行、有禁不止、任人唯亲、以权谋私,压制民主等行为的各项监督制度。继续推行以“两公开一监督”为主要内容的廉政制度建设,农村要坚持政务公开制度加大责任追究力度,全面认真开展行政告诫和诫勉谈话制度。在广开党风监督渠道方面,要重点做好纪检、信访工作,倾听人民群众的意见,充分发挥纪检信访在监督工作中的主渠道作用。党员干部都要增加监督意识,自觉接受来自各方面的监督,做到为政清廉。
三、加强反腐倡廉教育,增强党员干部的党性和纪律观念
进一步完善反腐倡廉“大宣教”工作格局,深入开展“廉政文化建设巩固年”活动,充分发挥宣传教育的基础性作用,大力推进廉政文化建设,促使了广大党员干部做到为民、务实、高效、清廉。把法纪教育和廉政勤政教育纳入干部培训和入党积极分子培训的教学计划,加强对党员干部的理想信念,党的优良传统和作风教育,党纪条规教育,示范警示教育,继续做好廉政文化的“五进”工程,增强党员干部的党性和纪律观念。
五、加强农村基层党风廉政建设,推进农村各项事业健康发展 加强农村基层党内廉政建设,是加强基层党的建设的重要内容,是提高基层党组织的创造力,凝聚力和战斗力的必然要求,对予充分发挥农村基层党组织的领导核心作用和党员的先锋模范作用,夯实党的内政基础,巩固党的执政地位,具有十分重要的意义,切实加强农村基层党风廉政建设,坚决杜绝损害群众利益的不正之风,教育广大基层党员、干部不断提高党性修养,增强为民服务、廉洁自律意识,始终做到爱民、为民、富民、安民、福民,真正做“党的忠诚卫士”、当“群众的贴心人”。
同志们:反腐倡廉建设任务繁重、使命光荣、责任重大,我们隆重召开送庄镇第三次次党员代表大会,镇纪委要在上级纪委和镇党委的领导下,以强烈的使命感和高度的责任心,以对党和人民高度负责的精神,紧紧围绕我镇今后五年的经济建设、社会发展等各项工作,开展纪律检查工作,为进一步端正党风和不断推进廉政建设,为全面完成这次党代会确定的各项工作任务而努力奋斗!
纪委换届工作报告篇三:
各位代表、同志们:
我受中共镇纪律检查委员会的委托,现将****年以来三年的工作情况和今后工作的建议,向中共镇第六次代表大会报告,请予审议。* 三年工作的回顾
三年来,在市纪委和镇党委的领导下,我镇纪委坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六大、十六届四中、五中全会精神,坚持党的基本路线,全面履行职责,按照中央、省、州、市纪委的安排部署和工作要求,依靠全镇各级党组织、广大党员和人民群众,紧紧围绕经济建设这个中心,坚持反腐倡廉战略方针,深入实施党风廉政建设责任制,加快建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,加大从源头上预防和治理腐败力度,进一步加强党风廉政建设,深入开展反腐败斗争,圆满完成了五次党代会提出的反腐倡廉目标,为营造良好的反腐倡廉工作氛围,推进全镇经济健康发展,维护社会稳定和促进三个文明建设全面进步作出了积极的贡献。
一、党风廉政宣传教育工作进一步深化。
三年来,镇纪委深入开展“八荣八耻”荣辱观教育,开展牢记“四大纪律、八项要求”、树立正确的“权力观、政绩观”等主题教育活动,认真抓好党政领导干部的廉洁自律,增强领导干部廉洁从政的自觉性。一是抓好党政领导干部的廉政学习,增强廉洁自律意识。镇纪委为此制定了详细的学习计划,经常组织党政班子成员开展政治学习,学习党的十六大关于加强党的作风建设的决定,学习上级廉政建设文件精神和党的有关廉政理论,组织观看反腐警示教育片。在学习的过程中,要求党政班子成员结合工作实际,写出学习心得体会,并用以指导自己的行动实践。二是抓好党政领导干部廉洁自律专题民主生活会的召开。镇纪委经常组织召开党政领导干部廉洁自律专题民主生活会,要求班子成员深入剖析,对照检查,及时整改,自觉接受党员、干部和群众监督。三年来,共召集党政领导干部及部门、站所负责人参加民主生活会共计***次,参加***余人次。通过召开领导干部民主生活会,班子成员之间互相沟通了感情,查摆了问题,对一些不良苗头及时敲响了警钟,增强了班子团结和领导干部廉洁自律的积极性和自觉性,做到了党政领导干部的自重、自省、自警、自励。三是加强对党员干部的针对性教育。利用党员冬训会、民主生活会、周二学习例会、镇村党员干部大小会进行党的政治纪律教育,推进廉政文化进机关、家庭、学校、企业和农村,优化党员干部的从政环境,通过多层次、宽领域、立体式的宣传教育,进一步增强了党员干部的勤政廉政意识,提高了党员干部的拒腐防变能力。
二、领导干部廉洁自律工作进一步深入
一是加强制度约束。认真贯彻落实《党政领导干部廉洁从政若干准则》的有关规定,坚持党政领导干部的六个禁止:禁止利用职权和职务上的影响谋取不正当利益;禁止私自从事营利活动;禁止假公济私,化公为私;禁止借选拔任用干部之机谋取私利;禁止利用职权和职务上的影响为亲友及身边工作人员谋取利益;禁止讲排场、比阔气、挥霍公款、铺张浪费。
二是严格执行市委“五个必须”和镇党委“五个坚持”、“四个重点”,规范党政领导干部行为。“五个必须”即:必须坚持讲学习、讲政治、讲正气,抓好自身的廉洁自律,管好家属、管好身边的人;必须抓好自己分管部门的勤政廉政建设工作,坚持经常学习对照中央关于廉洁自律的各项要求,做到警钟长鸣;各级领导班子,必须贯彻民主集中制原则,加强团结;必须切实改变领导作风和工作作风,坚持勤政廉政并举,狠抓落实,深入基层,深入实际,要处处为群众着想,落实中央廉洁自律规定;必须从领导带头,从我做起,作出表率。“五个坚持”即:党政班子坚持自觉维护民主集中制原则;坚持做好对口接待工作,村组干部、群众到镇办事必须热情接待,不得推诿;坚持干部职工私事用车交费制度;坚持财经纪律和财务制度,涉及上级拨款要进入预算外资金入库后再实行一支笔审批,方能使用;坚持领导干部双休日值班制度,认真做好人民群众来信来访工作。“四个重点”即:整顿村级财务工作,对重点村进行清理,做到财务收支向群众张榜公布,有疑必解、有问必答;对机关干部收受贿赂和部门的各种减免兑现作为一个重点检查;对领导干部、部门职工在办事中是否搞吃、拿、卡作为一个重点查处,决不姑息迁就。通过严格执行《党政领导干部廉洁从政若干准则》的有关规定,三年来,我镇没有出现党政领导干部违纪违规而受党纪政纪处分的现象。
三、强化监管,抓好部门和行业工作作风建设
镇纪委采取有效措施,抓好机关干部和部门、站所工作作风建设,增强广大干部职工全心全意为人民服务的宗旨意识。一是认真抓好“三个代表”重要思想学习教育活动,通过集中学习、对照检查和落实整改三个阶段的学习教育,广大党员、干部思想、作风得到进一步转变,党性、群众观念进一步增强;二是规范机关干部的工作秩序,严格工作纪律。为严肃机关干部工作纪律,镇纪委制订了机关干部学习制度、上班签到制度、干部去向报告制度、值班制度、包村责任制度等规章制度,部门月考核制度,狠刹机关干部的工作作风散漫现象,实现了机关干部工作的正常化、规范化;三是抓部门、站所的政务公开,增强工作透明度。要求镇属各部门、站所各月要将本月工作完成情况、下月工作计划和各种办事程序向广大群众公开,接受群众监督,提高工作质量和效率。同时,镇纪委组织站所、部门服务对象对站所、部门干部工作质量、工作作风进行民主测评,发现问题,及时批评教育并督促整改;四是以规范村级财务管理制度为重点,抓好村务公开,杜绝村级职务犯罪。镇纪委专门制订切实可行的村务公开制度,要求凡属村级重大事务一律向群众公开,特别是村级财务随时进行公开,接受群众监督,避免了因不公开而造成的党员、群众对村组干部的误会,给了群众明白,还了干部清白,从而推进了村级各项工作的顺利开展。
四、加大查办违法违纪案件工作力度,维护了党纪国法的严肃性
三年来,共受理群众来信来访举报**件(次)。对群众的来信来访,镇纪委高度重视,认真负责,及时进行登记并进行调查处理。在调查处理的过程中,对极个别工作不负责任干部,给予诫勉谈话,对一些群众关心的热点、难点,影响面大的信访案件,请求上级纪委予以支持查办,确保处理的权威性和严肃性,对一些确属不实的信访举报,为涉及党员、干部澄清了问题,保护了干部。对有一般违纪问题的党员、干部,则本着“惩前毖后、治病治人”的方针,通过批评教育,帮助其主动改正,使他们自觉地走向正确的轨道,为经济建设献身出力多作贡献。
五、信访工作扎实有效,及时化解和疏导各种矛盾。
*****年以来,我建立和完善了全镇三级信访网络,通过调整信访工作领导组织,加强机关制度建设,抓好廉政文化的宣传教育,开展信访知识业务培训等,将我镇的信访工作推向了一个新的台阶。在加强三级网络建设的同时,我镇不断推进制度建设,制定了《部门下村办事制度》、《部门月考核办法》,《关于进一步规范和严肃纪律的通知》,《关于进一步加强政务、村务公开的通知》,
通过制度完善,减少机关干部、站所干部和村组干部在工作中存在的问题,并达到减少群众上访的目的,及时化解和疏导了各种矛盾。在接到反映党员干部问题的信访件方面,镇纪委**年接到***件,***年接到***件,***年至今未接到一件。基本达到了组建三级信访网络的根本目的。因工作扎实,绩效明显,我镇被市委评为***年度**工作先进单位,我镇也被省纪委列为全省党风廉政建设信访工作联系点。
六、扎实开展纠风专项治理工作,维护人民群众的切身利益
遵照党中央、国务院的统一部署,镇纪委围绕镇党委提出的党风廉政建设“五个坚持”和“四个重点”的要求,把减轻农民负担,清理预算外资金,制止中小学乱收费,清理党政机关部门及各村党员干部长期占用国家集体钱物、打白条收费等作为纠正部门和行业不正之风工作的重点,认真开展工作,进行专项治理。三年来,我镇镇、村两级各种收支经费均实行收支两条线,结合政务、村务公开及时向群众公布,接受群众监督,消除群众误会,还干部清白。同时,在小城镇建设工程,整顿矿业秩序,清理非农业建设用地等执法监察上也取得了一定成效。
五、以先进性教育活动为载体,强化党的政治纪律、组织纪律
结合保持共产党员先进性教育活动的开展,镇纪委按照党中央对党员领导干部的要求,对各党支部和领导干部贯彻执行党的路线、方针、政策的情况,对坚持党的全心全意为人民服务的宗旨,维护人民群众利益的情况,加强了监督检查。对违反民主集中制原则的行为,对有令不行、有禁不止的行为,对阳奉阴违、弄虚作假的行为等进行了坚决的纠正和处理,从而有效纯洁了党员干部队伍,保证了党的路线、方针、政策和决定的正确贯彻执行。 各位代表、同志们,三年来,我镇党风廉政建设工作虽然取得了一定的成果,但也要清醒地看到,在新的形势下,我们的任务还相当艰巨。违反党的纪律,违反党风廉政建设规定的现象还没有得到完全遏制,一些党员干部党性观念还不够强,勤政、廉政意识不足,铺张浪费、奢侈挥霍等歪风在个别部门、单位依然存在。在工作中,一些单位、部门及村对反腐倡谦廉工作认识不足,民主生活会、政务公开、村务公开,尤其是财务公开等制度没有健全,导致在群众当中造成不良的影响;还有的党员干部,由于长期不参加党的生活,没有自觉地学习党的路线、方针、政策,缺乏政治纪律和组织纪律,还有的共产党员参与封建迷信活动等等。对此,我们必须高度重视,认真加以解决。
今后五年的工作
今后五年,全镇党风廉政建设和反腐败工作的指导思想和目标任务是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神,围绕中心,服务大局,全面落实科学发展观,认真履行党章赋予的职责,切实维护党的纪律,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,稳步推进惩治和预防腐败体系建设,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,突出工作重点,突出工作特色,突出工作实效,为推动全镇经济发展,顺利实现镇第六次党代会提出的各项任务提供强有力的政治保证提供坚强有力的政治保证和纪律保证:重点抓好以下几个方面的工作
一、提高认识,加强领导,齐抓共管党风廉政
全镇各级党组织和广大党员干部要深入学习党的十六大提出的关于新时期党风廉政建设和反腐败工作的重要论述和 “三个代表”重要思想,进一步提高认识,把党风廉政建设和反腐败斗争列入到党的组织建设、经济建设和社会发展的总体规划,与党的思想建设、组织建设结合起来,与改革开放、发展经济结合起来,与民主法制建设、精神文明建设结合起来。形成党委统一领导,此 文文 秘 家 园党政齐抓共管,纪委组织协调,部门及村各负其责的工作机制;对领导干部要严格要求,严格管理,严格监督,督促他们以身作则,做廉洁自律的表率,督促他们抓好对分管部门和单位的党风廉政建设,促进全镇党风廉政建设工作的全面发展。
二、深化反腐倡廉教育,进一步规范领导干部廉洁从政行为。深入开展反腐倡廉教育,把学党章与理想信念教育、从政道德教育和纪律教育结合起来,深入推进廉政文化建设,树立以廉为荣、以贪为耻的道德观念;严格执行领导干部廉洁从政的各项规定;加强基层党风廉政建设,健全机关干部监督机制,完善基层站所管理制度,强化村级组织民主监督,推行村级干部勤廉双述制度,加强村级集体财务规范化管理,完善民主理财、村帐镇管、财务审计等制度,加强农村集体资金、资产、资源的管理。
三、加强党内监督工作,深入推进政务公开。
认真贯彻执行党内监督条例,加强对领导干部个人重大事项报告、述职述廉、勤廉公示等制度执行情况的检查,加强对党员领导干部行使权力实施有效制约的监督;积极推行党务公开;认真落实党员权利保障条例,切实保障党员参与党内日常生活、维护自身权益、对党组织和其他党员进行监督等权利;按照严格依法、全面真实、注重实效、及时便民和利于监督的原则,进一步扩大政务公开范围,规范公开内容,完善公开制度,增强公开实效;积极扩大村务、政务公开规范化建设,全面推进学校、医院及各执纪执法单位的办事公开,加强监督检查,促进规范运作。
四、强化纪律检查机关的职能作用,加大工作力度,努力取得新的成效
(一)抓好党员、干部党风廉政教育。通过党员冬训,开好党员民主生活会,开展民主评议党员活动和举办廉政培训班,组织观看廉政警示教育片等形式,加强党员、干部的廉政宣传教育,打牢党员、干部拒腐防变的思想防线,从思想源头上根除党员、干部腐败土壤,增强干部廉洁意识和党员的党性观念,提高干部素质,纯洁党员队伍。
(二)狠抓《党政领导干部廉洁从政若干准则》和制止奢侈浪费行为有关规定的落实。严禁党员及领导干部挪用公款,长期占用集体钱物,严禁公车私用,大吃大喝,严格执行市纪委“三不准”(不准用公车旅游、不准在婚嫁等喜庆事宜中使用公车、不准领导干部和非专职驾驶员驾驶公车和用公款办理驾驶执照及年审)。
(三)严格依纪依法办案,严肃查处违纪违法案件。坚持有案必查,严肃查处贪污、行贿受贿、以权谋私、挪用公款、贪赃枉法和严重的失职渎职、徇私舞弊等各类案件,重视查办严重侵害群众利益的案件,严格办案程序,提高办案效率和质量;进一步抓好信访举报工作,完善三级信访网络建设,坚持信访办理“三公开”,切实提高解决信访问题的能力,健全信访工作责任制,完善领导干部接访约访制度,及时化解矛盾,积极预防和妥善处理群体性事件,维护社会稳定。
(四)坚持纠正部门和行业不正之风。为认真贯彻执行中共镇第五次代表大会提出的各项奋斗目标,我们必须把纠正部门和行业不正之风作为一个重点,彻底纠正群众办事门难进、脸难看、话难听、事难办现象以及敲诈勒索,吃、拿、卡、要等不正之风。镇纪委要专门设立举报箱,让广大党员、群众对这些违纪违法行为进行举报、监督。同时,镇纪委要把领导干部述廉制度延伸到站所、部门负责人和村主要干部,要求部门、站所负责人和村主要干部定期或不定期向镇纪委报告领导干部个人和部门执行廉洁自律的情况,接受党委、纪委监督;适当时候,镇纪委要组织部门、站所服务对象对部门、站所及其干部进行民主评议,接受群众监督。
(四)坚决打击党员和干部违纪行为。严禁共产党员、国家工作人员参与色情、赌博、吸毒、贩毒活动,参与者符合一条处理一条,决不手软。
(五)坚决反对和制止有令不行、有禁不止,拉山头,搞宗派,阳奉阴违,各行其是的行为,坚决反对在组织人事工作中搞任人唯亲、宗族主义的违纪行为,坚决反对那种事情不干、工作不做,专找干事、办事人缺点或不足,闹不团结,给工作带来损失的作风。对违反政治纪律,不管是什么人,都必须绳之以法。
(六)认真贯彻执行党的民主集中制,增进班子团结。事实证明,一个地区经济的发展与否,工作的顺利开展与否,关键在于这个地区的党政班子执行党的民主集中制如何,关键在于领导班子的团结问题。因此,党政机关、各部门、各村要高度认识这个问题,要推进决策民主化和科学化,让群众参政议政,建立健全议事制度和议事规则。
各位代表、同志们,各级党委对加强农业农村工作提出了明确要求,镇第五次代表大会对今后五年的工作也作了宏伟规划,明确了全镇的奋斗目标,这些奋斗目标的实现,要靠良好的政治环境,要靠广大党员干部的勤政廉政,要靠在座各位同志的身体力行和共同努力,让我们以党的十六大精神为指导,深入学习实践“三个代表”重要思想,自觉加强党性锻炼,恪尽职守、严格执纪、不徇私情,严格执行民主集中制,加强理论研究和工作调研,努力探索新时期党风廉政建设和反腐败斗争的特点和规律,研究新情况,解决新问题,不断提高领导水平和纪检工作水平。只要我们全镇各级党组织、全体共产党员和广大人民群众,在市委、市政府和镇党委的领导下,同心同德,开拓进取,我镇党风廉政建设工作就一定能够取得新的成绩,就一定能更好地为经济发展服务,本次党代会所提出的各项工作任务和奋斗目标就一定能够实现。
纪委换届工作报告篇四:
各位代表、同志们:
大家新年好!现在我受中共**镇纪律检查委员会的委托,向中共**镇第九届三次党代表大会作工作报告,请予审议。
一、过去一年的工作回顾
转职能、转方式、转作风,是党的以来中纪委根据党章规定、党风廉政建设和反腐败斗争形势任务,与时俱进提出的工作要求,一年来各级纪检监察机关按照中央纪委的要求和部署,聚焦党风廉政和反腐败斗争中心任务,突出主业,职责定位日益清晰。维护党的章程和其他党内法规,检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况,协助党的委员会加强党风廉政建设、组织协调推进和预防腐败体系建设工作,这是党章赋予纪律检查机关的神圣职责。一年来镇纪检监察在上级纪检监察机关和镇党委的正确领导下,认真贯彻落实中纪委“三转”精神,聚焦主业,在贯彻落实党的群众路线教育实践活动、“中央八项规定”、反对“四风”、机关效能建设、“三线三边”环境卫生整治、午秋二季秸秆禁烧、不良贷款清欠等逐项工作中充分发挥了监督、执纪、问责的主导作用。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,坚持不懈地抓好党风党纪教育、廉洁自律、案件查处、纠风治乱和执法监察工作。紧紧围绕党的群众路线教育实践活动,以为民、务实、清廉为主要内容,要求严格执行廉政准则,切实遵守廉洁从政若干规定及上级纪检监察机关和镇党委、政府的工作部署,扎实有效地开展党风廉政建设和惩治预防腐败工作。经过全镇各级党组织和广大党员、干部、群众的共同努力,工作取得了一定的成效,为我镇经济社会发展和社会稳定作出了积极的贡献,受到了上级的好评,连续几年被县评为先进单位。
(一)紧密结合党的群众路线教育实践活动,切实加强对党员干部的党风廉政建设宣传教育和监督。
针对党员干部特别是党员领导干部在思想、工作作风上存在的突出问题,围绕贯彻中央八项规定、“四风”问题,省委三十条规定、省纪委十条禁令、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《农村基层干部廉洁履行职务若干规定(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》等活动,开展理想信念教育、示范和警示教育,增强了党员领导干部廉洁自律意识,并通过党训班、观看电教片、警示教育、制定廉洁教育警示牌等不同形式,使全镇所有的党员干部均受到了不同程度的教育,进一步坚定了党员干部搞好党风廉政建设和反腐败工作的信心,全心全意为人民服务的宗旨意识进一步增强,拒腐防变的思想道德防线进一步筑牢,有效治理了慵懒散奢的工作作风,营造了崇尚廉洁的良好社会氛围。今年下半年市县检察院在我镇开展无职务犯罪示范村创建活动,取得了明显的成效。
认真贯彻党内监督制度。坚持实行党风廉政建设责任制,党委的主体责任,纪委的监督责任日益明确,实行责任分解,层层签订责任状,坚持党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制。镇科级以上领导干部每年都要进行述职述廉,实行纪委负责人同下级党政主要负责人进行廉政谈话制度,领导干部个人重大事项报告制度等。
(二)全面推进机关效能建设、进一步完善了相关的规章制度。设立“有事您找我”首问服务室、为民综合服务大厅、安装大型显示屏,以此来增强紧迫感和责任感。提振精神,点燃激情,激发干劲,强化措施,努力化解矛盾、解决问题,从而实现我镇又好又快发展。
全镇党政机关领导干部严格执行工作日午间禁酒令;遵守上班纪律,严格执行请销假制度,不得无故迟到、早退;在工作期间不得上网、炒股、聊天、看电影、玩游戏;严禁公款相互吃请、公款旅游、公车私用等,以镇纪委牵头的镇效能办强化对效能建设中违规行为的监督检查并及时通报曝光。
(三)严明纪律,认真查处各类违纪案件。
一年以来,镇纪委立案**起,查处党员干部**人,其中,开除党籍**人,党内警告**人。在案件查处过程中,本着“惩前毖后,治病救人”的方针,把依纪依法查办案件的要求贯穿到立案、调查、审理、处分、执行等各个环节。按照“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法”的要求办理每一起案件。通过案件查处,严肃了党的纪律,纯洁了党的队伍,教育了广大党员干部增强遵纪守法的自觉性,确保党的路线、方针、政策的贯彻执行,较好地发挥了查办案件在治本方面的作用。
以群众利益无小事为核心,切实维护广大人民群众合法利益,认真抓好信访稳定工作。按照把问题解决在基层、把矛盾消化在萌芽状态的总体要求,强化制度管理,落实责任,把解决实际问题和重视对信访人的思想教育工作有机结合起来,狠抓矛盾纠纷排查,坚持领导逢集日开门接访制度和领导带案下访制度,实行信访全程代理制度,积极稳妥处理信访突出问题,及时有效地疏导群体上访事件。全年共接待群众来访**起(含重信重访),其中书记接访**起,一次办结率达**%;镇长接访**起,一次办结率**%。全年上级批转信访案件**起,结案率**%。全年书记带案下访**起,镇长带案下访**起,办结率达**%,为构建和谐**奠定了坚实基础。信访稳定工作逐步加强,镇村均设立“51365”服务接待室,实行领导干部亲自接访,妥善化解一些信访案件,密切了党群干群关系,既维护了群众切身利益,又为一些党员干部澄清了是非。几年来在信访工作中强化宣传教育,规范信访秩序,引导群众依纪依法上访,通过国务院《信访条例》的宣传教育,广大群众进一步了解了信访举报的程序和方法,以及信访人在信访活动中的权利和义务,依纪依法上访的观念深入人心,从而避免了违纪违法信访事件的发生。
(四)从源头上预防腐败工作不断深化。
今年村“两委”换届选举工作中,在村领导干部选拔任用上认真贯彻执行《党政干部选拔任用工作条例》,避免了“跑官要官”、“买官卖官”现象的发生;重大建设工程项目实行公开招投标,镇成立了招投标领导小组,实行公开招投标,阳光操作,如工业园区建设、村部建设、乡村道路和农田水利工程建设、村级固定资产资源处置等较大工程都成功实行公开招标,既保证工程质量,又节约了一定的资金;“阳光村务工程”建设已实行常态化管理,镇农村集体“三资”委托代理服务中心正常运行;实行村级重大事项流程化管理,凡是村级重大事项均按“四议两公开”程序进行;完善和强化了村级民主监督机制,村务监督委员会充分发挥了其职能作用。进一步推进农村基层党风廉政建设,促进农村社会和谐稳定。
(五)发布**镇干部规范从政、廉洁履职风险预警制度。 为进一步推进全镇农村基层党风廉政建设和反腐败工作,从源头上规范工作程序,监督工作过程,提升履职能力,降低公务风险,促进社会和谐,“把权力关进制度的笼子里”,“给权力涂上防腐剂”,真正维护人民群众根本利益,从切实保护干部正确行使权力的角度出发,依据《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》等有关法律法规的规定,镇纪委制定了《**镇干部规范从政、廉洁履职风险预警制度》。预警范围涵盖镇、村两级干部的重要公务活动,如计划生育、殡葬改革、工程招投标,农村低保、社会养老保险、医保等重要民生工程。重点关注工作程序、工作过程和工作结果的全程监督预警。视责任单位或者个人在某个风险点上所犯错误的情节轻重,依照相关法律法规规定应当受到何种处理或者处分对其发布预警通告。
(六)**镇党员领导干部签订杜绝“红包”现象、纯洁人际关系公开承诺书。为切实加强我镇干部作风建设,坚决反对“四风”从而促进良好的党风、政风形成,镇纪委组织了镇政府全体在编人员以及镇直各单位正副职党员领导干部共计**人签订了《杜绝“红包”现象、纯洁人际关系公开承诺书》,对深入贯彻执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、中央八项规定和省委、市委“三十条”规定作出了郑重承诺。
各位代表,我们的工作能够顺利开展,并取得一些成绩,这都得益于上级纪检监察机关和镇党委的正确领导,得益于各位代表和全镇广大党员、干部、群众的大力支持和通力协作。在此,我代表镇纪委向你们并通过你们向全镇广大党员、干部、群众表示最诚挚的谢意!
在肯定成绩的同时,应该看到,在我们的工作中所存在的问题和不足。在思想观念、工作方式、方法等方面与新时期的社会发展要求还不太适应,对新情况新问题调查研究不够深入,有些措施的针对性和有效性不强;面临着部分党员干部廉洁意识淡薄,部门和行业不正之风和以权谋私等腐败现象还不同程度的存在。客观上要求我们不断地更新思想观念,转变工作作风,更加努力地工作,不辜负党和人民群众的期望。在这里真诚地欢迎代表们给我们的工作多提宝贵意见和建议,加强对我们纪检监察工作的监督和支持。
二、下步的工作思路
认真贯彻落实镇本次党代会精神,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面践行科学发展观,努力构建社会主义和谐社会。坚持反腐倡廉的战略方针,进一步加大防治力度,逐步铲除腐败现象滋生蔓延的土壤和条件,以“零容忍”的态度治理腐败。在上级纪检监察机关和镇党委的领导下,按党章的要求,全面履行职责,结合实际,突出重点,切实维护党的纪律,推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展,进一步开创纪检监察工作新局面。
(一)维护党的纪律,为美好乡村建设提供有力保障。 凸显监督执纪问责,守住职责定位,努力从思想、作风、纪律上为贯彻落实党的重大决策和部署提供有力保证。
大力弘扬求真务实的作风,牢固树立正确的政绩观,坚决反对搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”;坚决克服“四风”现象(形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风);坚决纠正讲排场、比阔气、奢侈挥霍等不良风气,严格执行厉行节约反对浪费的重要批示。
切实维护党章和其他党内法规,认真执行党的纪律,特别是政治纪律,坚决反对有令不行,有禁不止,营造风清气正的良好氛围。
(二)加强教育,廉洁从政,牢固构筑抵御腐蚀的思想道德防线。
把党风廉政建设宣传教育纳入党建工作总体部署,完善宣传教育制度,健全工作机制,改进工作方法。重点抓好对党员干部尤其是领导干部的教育,并把教育贯穿于对领导干部的培养、选择、管理、奖惩等各个环节,引导党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,以良好的党风政风推动社会风气的好转。在广大干部群众中积极开展政策法规、党纪条规、正反典型等党性党风党纪教育,弘扬正气、激浊扬清,增强教育的主动性和时效性,提高教育的说服力和感染力。
(三)严格执纪,依法办案,维护党纪国法的严肃性。 坚守依法治国的理念,认真做好群众来信来访工作,集中力量查办群众意见较大的案件。加强对办案过程的管理和监督,在查处违纪党员干部时,发现涉嫌违法犯罪的要及时移交司法机关;要正确运用政策和策略,做到宽严相济、区别对待。要加强对严重违纪问题的剖析和研究,坚持“惩前毖后,治病救人”的方针,注重发挥办案的治本功能。
(四)加强党内监督。
认真贯彻执行党内监督条例,加强对权力运行的制约和监督,确保权力正确行使,着力抓好领导干部个人重大事项报告、民主生活会、述职述廉、廉政谈话等制度执行情况的检查;巩固“阳光村务工程”建设成果;推进党务公开,增强党组织工作透明度,进一步落实党员权利保障条例,切实保障党员参与党内日常生活,维护自身权益和对党组织及其他党员进行监督等权利。
三、加强自身建设,努力提高纪检监察工作能力和水平 为了适应新形势新任务的需要,镇纪委要全面履行党章赋予的职责,进一步增强责任感和紧迫感,要努力学习政治理论和纪检监察业务知识,与时俱进,不断更新思想观念,提高适应新形势,解决新问题的能力;提高依法执纪,依法办案能力;提高协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作能力。要紧密结合反腐倡廉工作实际,切实解决思想、组织、作风和工作等方面存在的突出问题,做到恪尽职守、秉公执纪、清正廉洁、无私奉献,树立新时期纪检干部的良好形象,自觉接受党和人民群众的监督。
各位代表、同志们!做好新形势的纪检监察工作,对于推进党风廉政建设和反腐败工作有着重大意义,我们要在上级纪检监察机关和镇党委坚强领导下,深化“三转”明职责,聚焦主业抓反腐,以更加扎实的工作态度,为全面完成镇本次党代表大会提出的各项目标任务而努力奋斗!
谢谢大家!
纪委换届工作报告篇五:镇纪委会工作报告
各位代表、同志们:
我代表中共XX镇纪律检查委员会,向本次会议报告工作,请予审议。
年全镇党风廉政建设和反腐败工作情况
年度,在区纪委和镇党委的正确领导下,镇纪委坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,认真贯彻党的、十八届三中全会精神,全面履行职责,按照区纪委的部署,依靠全镇各基层党组织、党员和人民群众,紧紧围绕经济建设为中心,深入实施党风廉政建设责任制,加快建立健全教育、制度、监督三管齐下得惩治和预防腐败体系,加大从源头上预防和治理腐败力度,进一步加强党风廉政建设,深入开展反腐败斗争,圆满完成了XX镇第三次党代会第一次会议提出的反腐倡廉目标。紧紧围绕全镇工作大局,以建设勤廉XX为目标,推进全镇经济健康发展。主要表现以下五个方面:
一、以学习教育为先导,构筑反腐倡廉思想防线
一是抓宣传发动和学习教育。利用机关学习日、会议、标语、宣传栏等多种形式对党员干部进行党风廉政教育,促进干部增强党性修养和廉洁从政意识,规范从政行为。根据农村干部廉洁从政若干规定和村务公开民主决策有关规定,将《廉政准则》下发到党员干部手中。扎实开展5.10思廉日、算好廉洁从政三笔帐和12.9国际反腐败日等主题教育活动。要求机关干部做到亲民务实,真抓实干,一切从实际出发;保持清醒的头脑,自觉抵御各种诱惑,做到珍重自己的人格,珍爱自己的声誉,珍惜自己的形象。
二是抓责任分解,加强考核。建立了镇党风廉政建设责任制领导小组,研究制定下发了《XX镇惩治和预防腐败工作实施方案》,着重围绕提升群众满意度,不断强化了反腐倡廉工作机制和作风建设保障机制。建立健全镇村及党风廉政建设网络,做到把党风廉政建设列入重要议事日程,坚持同中心工作一起部署、一起检查、一起考核。
三是抓载体建设,强化检查。加强廉政教育载体建设,我们在全区乡镇中率先建设党风廉政建设网站——《清风苑》,设置了R检动态、重要信息、廉政建设、效能建设、创新创优等16个栏目,努力让廉政文化无处不在,不断扩展纪检监察宣传工作的覆盖面,增强对外宣传的有效性,认真抓好中纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》的学习贯彻工作,开展党员领导干部的自查自纠工作。
二、以强化工作督查为抓手,权力运行受到有效规范
一是深化廉政承诺,认真开展对镇村党员干部的反腐倡廉教育,搞好各个层次的廉政承诺,积极推行党代表监督试点工作和廉政风险教育工作,完善了党代表监督机制,对涉及廉政风险点的部门进行了承诺约束,其负责人也作出了廉政承诺。
二是强化效能督查,把严肃的政治纪律作为重点,及时跟踪,全程参与镇重点工作,切实加强对全镇拆迁安置、农村道路建设等重点工程、重点工作落实情况的监督检查,坚决纠正有令不行、有禁不止的行为,保证政令畅通,努力创优发展环境。
三是推进政务公开,严格执行上级文件精神,建立党务、政务公开制度,对镇领导班子成员分工、镇年初工作计划目标、财政收支执行情况、重点工作推进等情况进行公示,增强了工作的透明度。
四是开展了谈心活动,推行镇党委正副书记、纪委书记、组织委员与基层党员干部谈心谈话制度,发现苗头性问题及时反馈,进行经常性教育,同时对新任干部进行任前廉政谈话,形成了一股和谐共建新XX的强大工作给力。
三、以为民、务实、清廉为标准,协同党委抓好机关效能建设突出有效服务,提升保障力。围绕党委政府满意、基层群众满意,把作风效能建设的成果体现在有效运行、有效服务上。不断改进绩效考评方法,对工作平庸的干部进行诫勉谈话,对失职、渎职的单位和个人进行查处,对成绩突出的干部建议提拔重用,努力形成鲜明的工作和用人导向。牢固树立全镇一盘棋的思想,确保形成目标同向、政企同心、干群同力的强大合力,共同推进XX经济社会又好又快发展。充分发挥好效能监督员社会监督职责和沟通政府与基层群众的桥梁纽带作用,不断凝聚了人心,提高了向心力。
健全落实机制,提升执行力。严格执行《镇村干部行为规范制度》,《XX镇招投标工作实施细则》、《村级财务管理制度》、《党代表监督系列制度》等有关制度,确保以制度管人,以制度管事,以制度管权。在明确一把手负总责的基础上,坚持工作项目化,项目责任化,提高了工作的一次部署完成率,在落实中树好亲民形象,在服务中增强服务本领,在解难中提升执行力。
四、以做好群众来信来访为线索,加大对违纪案件的查处力度我镇纪委坚持有案必查、有贪必反的原则,贯彻从严治党方针,积极协同纪委工作室保持查办案件的强劲势头,进一步建立健全全镇纪检信访网络,依靠相关信息,不断挖掘案源。年度,协同工作室共查处违纪违法党员案件5起,信访件7起。确保了反腐败工作的高压态势。
五、以对重大事项的监督检查为手段,树立清廉执政形象
在镇党委的直接领导和具体部署下,镇纪委积极开展了对三重一大事项等工作的监督检查,有效地促进了各项工作的落实。为有效防止工程建设领域的腐败,根据规定,凡五十万元以上的工程建设,必须放区招标中心进行公开招标投标;五十万元以下的小额工程项目,经过集体研究后,在社会上公开招投标。镇纪委落实专人参与了全镇部分重点项目、基础设施建设项目、拆迁安置工程建设项目,以及农村道路、桥梁建设工程的招投标工作,提出了工程建设的要求,明确相关责任人职责,树立了党委政府清廉执政形象。同时,继续深化政务村务公开工作,对机关内部财务收支情况、干部奖惩考核情况、困难户慰问、救济金发放等重要内容进行了定期公布,接受群众的监督,全面执行村务公开民主管理制度,有力地促进了村级民主政治建设。
一年来,镇纪委工作成绩的取得,得益于区纪委和镇党委、政府的坚强领导;得益于各基层党组织和各位代表、各位同志的大力支持,在此,我代表镇纪委向大家表示最诚挚的感谢!
在肯定成绩的同时,必须清醒地看到工作中还存在着问题和不足、新形势下纪检工作的创新探索还有待进一步加强,基层廉政文化建设氛围不够浓厚,制度的执行和落实度还存在着一定不平衡性。这些都需在今后的工作中切实加强推进。在新的形势下,我们的任务还相当艰巨。
年镇党风廉政建设和反腐败工作的安排
年是贯彻落实十八届三中全会的重要之年,是我镇经济实现翻翻、倍增、跨栏三大行动计划之年的推进年。做好今年的工作意义重大。全镇的党风廉政建设指导思想和目标任务是:以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,围绕中心,服务大局,深入推进惩防体系的建设,着力解决群众反映强烈的突出问题,为实施翻翻、倍增、跨栏三大行动计划部署、实现财政收突破2个亿、一般预算收入破亿元目标及镇人代会上提高各项目的任务,提供有力地纪律作保证。重点抓好以下几个方面的工作:
一、监督检查,保障重大决策部署的落实
坚持把维护党的政治纪律摆在首位,坚决维护党委的集中统一,深入开展政治纪律教育,引导广大党员干部增强宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识,坚定政治立场,不断增强贯彻落实党委政府决策部署的自觉性,确保政令畅通。加强对政治纪律执行情况的监督检查,对违反党的政治纪律的,视情节轻重,给予批评教育或组织处理;对造成严重后果的,依纪依法予以惩处。围绕翻翻、倍增、跨栏行动计划,扎实开展工作,会同相关部门强势推进工业区建设、特色镇建设、新农村建设三项重点工作和中心工作的开展,突出对政府投资项目的监督管理,围绕方案制定工程预算、规划实施、工程结算审计,推进落实各个环节,研究督查方案,完善规范管理机制,监督约束机制,同步介入、监督要求,按照三重一大确保取得实效。
二、注重实效,扎实开展岗位廉政教育
以贯彻以人为本、执政为民为宣传主线,以实施《廉政准则》为教育重点,努力提高宣传教育的针对性、实效性,全面实施创建廉政文化示范系统建设方案,内容抓落实,主要突出廉政的四化教育。
一是强化主题教育。加强以人为本、执政为民主题教育,教育党员干部讲党性、重品行、守诚信、做表率。
二是亮化岗位教育。在完善风险教育、制度教育、情景教育和提醒教育方式的基础上,创新岗位廉政个性化教育方式,做优特色,扩大效应。
三是深化典型教育。以道德诚信为主要标准,开展勤政廉政好干部评选活动,发挥先进典型的示范引领作用。
四是固化常规教育。坚持不懈地开展好5.10思廉日、算好廉政帐、12.9国际反腐败日及重大节日期间的常规廉洁教育,促进全社会形成尚德守信的氛围,深化廉政文化教育、完善廉政文化创建工作,不断增强廉政文化的影响力。
三、加强和改进作风建设,切实维护制度权威性
不断加强和改进作风建设,坚持以人为本、执政为民。大力弘扬密切联系群众的作风;弘扬求真务实、艰苦奋斗的作风;弘扬批评和自我批评的作风;弘扬勤政为民、廉洁奉公的作风。进一步加强群众观点和群众立场教育,增强党员干部贯彻执行党的群众路线的自觉性和坚定性。认真落实中央关于加强和改进群众工作的各项要求,建立健全服务群众、联系群众和保障群众权益制度,在各村全面实行党务公开,加强对党的群众路线执行情况的监督检查,认真执行领导干部定期接访制度,坚决纠正脱离群众的不良风气。
进一步提升机关效能。在现有的基础上,进一步提升机关效能,深入岗位责任承诺、效能考评两项机制,推进制度建设规范化、监督检查规范化、投诉受理规范化建设。进一步强化责任意识,形成更加鲜明的执行导向。教育引导党员干部进一步增强引领力、执行力、公信力,敢于担责、勤于尽职、勇于负责。着力营造说了就算、定了就干、干就必成的氛围。教育党员干部增强制度意识,带头学习,模范遵守。加强对制度执行情况的监督检查,对有章不循、有令不行、有禁不止的严肃查处并追究责任,以提高执行力,维护权威性。认真落实党风廉政建设责任制规定。坚持和完善反腐倡廉的领导体制和工作体制,巩固党政齐抓共管、纪委组织协调、群众支持参与的良好局面。领导班子要对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任,主要领导要率先垂范、严格自律,同时要管好班子、带好队伍,认真履行第一责任人职责,班子其他成员根据分工,对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任。镇纪委将协助党委、政府抓好责任分解和检查考核,督促党政班子成员履行一岗双责,继续落实好三书两报告制度,并实行责任交办、工作点评、公开述廉等方法,确保责任制落到实处。
四、着眼基层,密切党群干群关系
深入贯彻以人为本、执政为民的反腐倡廉理念,扎实开展农村基层党风廉政建设,不断强化对基层党员干部的监督管理,进一步密切党群关系,继续推行XX镇镇村干部大讲坛制度。以创建农村基层党风廉政建设合格镇为载体,结合区乡镇勤政廉政好班子、村干部勤廉工程示范点、群众满意基层站所创建以及先进村监委评选活动,总结培育典型。加强对基层干部的教育、管理和监督,坚决纠正对群众疾苦漠不关心、对群众呼声置若罔闻、对群众利益麻木不仁,以及与民争利、以权谋私的行为。在现有的基础上扎实推进两大体系建设,促进社会形成有德有信为荣,失德失信为耻的良好氛围。
五、严肃执纪,有效实现以惩促防
贯彻党要管党、从严治党方针,旗帜鲜明、毫不动摇地协同纪委工作室抓好查办案件工作,保持惩治腐败的高压态势,以反腐败工作的新成效取信于民。严肃查办发生在基层政权组织和重点岗位贪污贿赂、滥用职权、与民争利、侵吞国家和集体财产的案件。严肃查处违反《廉政准则》规定的行为。进一步拓宽案源渠道,深入分析信访举报以及纠风专项治理中发现的问题,增强办案的主动性。同时进一步健全完善纪检监察干部行为规范,进一步强化执纪者必须守纪、监督者必受监督的意识。认真落实五严守、五禁止要求,秉公执法、依法办事,永葆党的忠诚卫士本色。
各位代表、同志们,反腐倡廉任重道远,职责使命催人奋进。让我们求真务实、恪尽职守,以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的措施,扎实推进党风廉政建设和反腐败工作,为建设富饶、文明、风清气正德新XX做出新的更大贡献。
纪委换届工作报告篇六:党委换届纪委工作报告
各位代表、同志们:
我受中共新庄子镇纪律检查委员会的委托,现将2005年以来的工作情况和今后工作的建议,向大会报告,请予审议。
一、过去五年来的工作
五年来,本届纪委在市纪委和镇党委的正确领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实十七届三中、四中、五中全会精神,按照中央、省、市纪委及凌海市纪委的安排部署和工作要求,坚持从严治党方针,从我镇实际出发,求真务实,开拓创新,认真履行各项工作职能,全面加强党风廉政建设,圆满完成了第三次党代会提出的各项工作目标,有力促进了全镇经济和社会各项事业的健康发展,取得了反腐倡廉工作的新成果。
(一)党风廉政建设责任制得到有效贯彻,配套制度进一步完善。
党风廉政建设责任制,是保证各级领导班子和领导干部,对职责范围内反腐败工作全面负责的一项根本性制度,是标本兼治,从源头上遏制腐败问题的关键。我镇党委始终高度重视党风廉政建设工作,将其纳入党委工作重要议事日程,党政正职真正做到了“五个亲自”,领导班子成员切实做到了“三个抓好”的要求,建立并坚持了诫勉谈话制度、逐级汇报制度、《新庄子镇关于村级实行重大村务、财务申报制度》和党委成员“六不准”、村级两委班子成员“七不准”等制度,规范了党风廉政建设责任制的贯彻落实。在与基层党支部签订《党风廉政建设责任书》的基础上,镇党政班子正职与副职也都分别签订了《党风廉政建设责任书》,形成了一级抓一级的格局,切实将党风廉政建设责任制延伸到人、到岗。真正达到了“三个结合”的要求,即:贯彻落实党风廉政建设责任制与干部述职、述廉及领导班子民主生活会相结合,干部评议、考察和任用与镇村两级领导干部工作任务目标相结合,有效地促进了党风廉政建设责任制的贯彻落实。
(二)领导干部廉洁自律工作成效明显,从政行为进一步规范。 领导干部廉洁自律是加强党风廉政建设的关键。镇纪委积极配合镇党委狠抓了全镇党员领导干部廉洁自律工作。定期召开廉洁自律专题民主生活会,使班子成员互相受教育,起到了激励、共勉的作用。认真执行了党委成员“六不准”和村级两委班子成员“七不准”,每年安排各村对执行情况进行自查,镇纪委、经营站对各村进行抽查,取得良好效果,有效纠正了个别村干部的违纪行为。认真贯彻落实了中央、省市关于领导干部廉洁自律的有关规定,认真坚持了重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金使用必须经集体讨论决定的制度。在涉及村里发展的重大问题和村民利益的重大事项上,全面推行了“四议一审两公开”的工作制度。从制度上规范了干部的从政行为。
(三)《实施纲要》得到深入贯彻,从源头上预防腐败工作扎实推进。
按照上级纪委的部署,结合我镇实际,我们认真制定了贯彻落实《实施纲要》的实施方案,成立了领导小组,设立了办公室,使《实施纲要》得到有效贯彻落实。加强了村级政务、财务公开,要求各村每半年至少召开一次村民代表大会,向代表公布村务和财务情况,镇里由纪检、财政、经营站组成联合验收组,对各村政务、财务公开情况进行验收,根据验收实际情况,总结经验,指出不足,有效遏制了村政务、财务不合理情况,从源头上预防了腐败的发生。
(四)党员干部党性党风党纪教育卓有成效,党员干部廉政意识进一步增强。
五年来,镇纪委始终坚持预防为主的方针,加强党员干部的党性党风党纪教育。充分利用党委理论中心组和机关学习活动的机会,加强党员干部党风党纪教育。组织全镇党员干部学习贯彻了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,通过学文件、谈体会、听报告、讲党课、观警示片、党纪条规考核等多种形式的廉政教育,提高了党员干部的整体素质,使党员干部牢固树立了“立党为公、执政为民”的思想观念,为了更好的开展党风廉政教育工作,我镇设立了两个党风廉政典型示范村,使廉政工作以点带面,为进一步加强廉政教育工作打下了坚实的基础。在抓好正面教育的基础上,我镇还积极开展了对受处分党员的思想转化教育工作,对受处分党员进行了耐心、细致的转化教育工作,取得良好效果。
(五)强化部门职责,案件受理、查办力度不断加大。 五年来,镇党委对信访工作极为重视,将其纳入到党委工作重要议事日程,同时将信访工作列入镇村两级干部绩效工资考核范围。成立了信访工作领导小组,设立了接待室,并确定两名专职信访接待员,负责群众来访接待工作,有效的畅通了群众的信访渠道。在认真接访的基础上,镇信访工作人员和包村干部积极深入村户调查了解各种不安定因素,对调查了解上来的问题,建立了重点问题、重点人信访台帐,镇里及时召开专题会议研究解决办法。五年来,镇纪委共受理群众来访48人次,接到举报案件18件,查办16件,协办14件,先后给予12名党员纪律处分,其中开除党籍3人,党内严重警告处分5人,党内警告4人。在严厉查处违法、违纪案件的同时,镇纪委对在工作、生活中出现一些问题或群众反映强烈,但又构不成违纪的干部进行了诫勉谈话,共诫勉谈话24人次,切实有效地规范了权力运行,对全镇党员干部起到了警示作用。
(六)行政监察工作深入开展,行业风气得到有效纠正。
纠正部门和行业不正之风是党中央、国务院为加强廉政建设,解决群众反映强烈的问题而采取的一项重大举措。五年来,我们认真贯彻落实了中央和国务院关于纠风专项治理的各项部署,结合我镇实际,紧紧围绕经济工作和群众反映强烈的热点问题,坚持了“纠建并举”和“主管部门负责”的原则,充分发挥了纪检监察的组织协调作用,与镇有关部门密切配合,对涉及企业的“六乱”行为进行了清理,对减轻农民负担、交通安全、护林防火、安全生产、教育乱收费等工作进行了监察,对辖区内10家行政执法、公共服务、综合管理部门进行了评议,通过评议,保证了政令畅通,促进了政府部门工作作风的转变。我们还多措并举,狠杀党员干部敛财之风,在进行深入宣传教育的同时,加大了检查力度,对党员干部婚丧嫁娶,子女升学等需要宴请时,必须如实上报宴请规模,限制宴请范围,我们采取事前打招呼,事中监督到位,事后跟踪等方式,实行人性化管理,党员干部敛财之风得到有效遏制。
(七)加强纪检监察干部队伍建设,不断提高政治、业务素质。 镇党委十分重视纪检监察干部队伍建设,在政治上、人员力量上和经济上给予了大力支持。在加强纪检监察干部队伍建设方面重点抓了两方面的工作。首先是健全队伍,形成纪检监察、监督网络,在各党支部设立了党风党纪监督员31名,使纪检监察不留死角。其次是加强学习,提高了纪检监察工作人员的工作能力,使其能够充分适应不断发展的形势需要。
五年来的主要工作经验及存在的不足
主要经验是:
(一)加强党风廉政建设,深入开展反腐败斗争必须紧紧围绕经济建设这个中心,全面履行保护、惩处、监督、教育职能,服从服务于全镇改革、发展、稳定的大局。
(二)贯彻落实党风廉政建设责任制是体现党政齐抓共管,强化责任落实,保持社会稳定、促进经济发展、建设优良党风的重要手段。
(三)强化监督是加强党风廉政建设,遏制腐败行为的有效方法。完善建立各项行之有效的党内规章制度,强化制度的建设和落实,是从源头上遏制腐败行为的重要手段。
(四)开展多种形式的党风、党纪宣传教育活动,是提高广大党员干部的廉政意识,树立正确的人生观、价值观,全心全意为人民服务的有效途径。
(五)加大对违纪案件的查处力度,是维护党纪、政纪严肃性的需要,同时也是贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观,实现建设小康社会目标的需要。
五年来,我镇的纪检监察工作虽然取得了一些成绩,但与党风廉政建设和反腐败斗争的形势发展要求还存在差距。如:有的领导干部对反腐败斗争的重要性、紧迫性和艰巨性认识不足,在实际工作中还存在“一手硬、一手软”的现象;有的领导干部廉洁自律意识薄弱,密切联系群众不够,自我监督和接受群众监督的自觉性不高;个别单位民主决策、村务公开意识不强,公开的事项不及时、不准确,造成部分群众的误解;对新形势下反腐败斗争的特点和规律研究不够,经验不足,教育方式滞后等。这些问题,需要我们在今后的工作中认真研究,采取有效措施,切实加以解决。
今后五年的工作建议:
指导思想是:高举邓小平理论伟大旗帜,以“三个代表”重要思想为指导,与时俱进,开拓创新,认真完成党章赋予纪委工作的各项任务,认真履行各项职能。进一步深化党风廉政责任制建设,进一步加强预防腐败体系建设,进一步转变工作作风,创新工作方法,使纪检监察工作能够适应新形势下我镇经济和社会各项事业发展的需要。
(一)着力做好预防腐败工作,进一步推进惩防体系建设。 继续深入贯彻落实《关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,把《实施纲要》融入政治、经济、文化、党建工作的各个领域,一起研究,一起部署,一起考核,一起落实。把《实施纲要》的原则要求转化为切实可行的操作措施,创新工作思路和工作方法,切实增强学习贯彻落实《实施纲要》的主动性和自觉性,加快建立督查、评估、考核、奖惩工作机制,为建立惩防体系提供有效保障。把教育、制度、监督三者有机结合起来,贯穿于人、财、物管理的各个环节,融入各部门、各单位日常管理和各项工作之中,共同推动源头治理工作。同时,注意研究新形势下反腐倡廉教育工作面临的新情况新问题,不断探索反腐倡廉教育新的方式方法,丰富党风廉政宣传教育内容。积极开展警示教育,尤其要在违纪违法案件易发时段、多发领域、重点人群中开展警示教育,提高教育的针对性和有效性。增强拒腐防变能力。扎实开展廉政文化建设,努力推动反腐倡廉宣传教育的深入和普及,真正建立起以教育为主,制度约束为辅,查处有力的惩防体系。
(二)着力规范领导干部从政行为,进一步增强领导干部廉洁自律意识。
一是要严格执行领导干部廉洁从政各项规定。要积极运用好监督检查手段,畅通信访举报和舆论监督渠道,拓宽监督范围,及时发现违纪线索,严格执行纪律,特别是在重大节假日等时段,加大宣传教育和监督检查力度。
(三)着力深化党风廉政责任制建设,进一步完善配套制度。 把党风廉政建设和反腐败斗争列入到党的组织建设、经济建设和社会发展的总体规划,与党的思想建设、组织建设结合起来,与改革开放、发展经济结合起来,与民主法制建设、精神文明建设结合起来。形成党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门及村各负其责的工作机制;对领导干部要严格要求,严格管理,严格监督,督促他们以身作则,做廉洁自律的表率,督促他们抓好对分管部门和单位的党风廉政建设,促进全镇党风廉政建设工作的全面发展。继续层层签订党风廉政建设责任状,将责任落实到人,形成层层抓廉政的工作格局。继续认真研判纪检监察工作,查找制度漏洞,根据工作实际,不断完善各项措施制度。
(四)着力维护党纪政纪,继续加大案件受理、查办力度。
严肃查办党员干部违纪违法案件,是党章赋予各级纪检监察机关的重要职能,也是抓好党风廉政建设的重要手段。一要突出重点。以查办滥用权力、谋取非法利益的违纪违法案件为重点,严厉惩处违法违纪人员,对顶风作案的依纪依法从严惩处。严肃查办违反政治纪律的案件、利用职权违纪违法的案件和贪污、受贿、行贿、挪用公款的案件,对违法违纪案件发现一起查处一起,绝不姑息迁就。二要关注热点。进一步加强信访举报工作,进一步整合信访资源,建立和完善经常性工作机制,既要畅通党员、群众合理的信访渠道,又要着力化解矛盾、维护稳定,注重从群众来信来访中发现案件线索。积极探索新形势下加强信访监督的有效办法和途径,建立更加有效的突发事件预警机制和快速处理机制。对党员、群众反映的热点问题及时查处,切实维护群众利益。三要突破难点。加大工作力度,集中工作力量,认真查办群众反映强烈的违法违纪案件,力争实现案件查处工作的新突破。同时,重视查处党风廉政建设责任追究方面的案件,提高各级党员干部贯彻执行党风廉政建设责任制的责任意识。
(五)着力加强检查监督,纠正行业不正之风,深化软环境建设。 继续开展专项治理工作,坚持查处顶风违纪案件。继续深入开展民主评议政风行风活动。重点抓好窗口服务单位的作风建设,不断增强评议的科学性和导向性,紧贴党委、政府中心工作开展评议,充分发挥好评议对各项工作的促进和推动作用,进一步深化改革,建立健全纠正不正之风的长效机制。以服务群众、服务基层、服务社会为重点,努力提高基层站所的服务质量和水平,不断加强基层干部作风建设,切实解决办事不公、作风粗暴、损害群众利益等问题。对党员干部利用婚丧嫁娶等事宜大操大办,借机敛财等问题,要进一步加强日常监督和管理,对违反规定的发现一起,查处一起,并予以公开曝光。 围绕党委的中心工作,进一步优化软环境建设,提高服务质量。加强制度落实情况的明查暗访,确保制度执行到位,不折不扣地兑现服务承诺。积极开展服务型执法和管理活动。主动深入企业和基层定期、不定期地开展明查暗访活动,坚决防止和遏制各种加重企业负担的行为。要切实加大监督力度,有效畅通投诉办理渠道。全力打造优良的投资、创业、及生活居住环境。
(六)着力加强和改进行政监察工作,确保政令畅通。
一是要加强对政府职能、行政执法部门运用权力、履行职责、执法程序的监督检查,纠正和查处有法不依、执法不严的行为。二是要继续加强对农村土地承包、工程招标、村路修建、林木发包、资产处理等政策措施落实情况的监督检查。三是要深入推进党务公开、政务公开、村务公开,不断完善有关制度和措施,切实加强对权力运行的制约和监督。四是要继续加强机关作风建设,全面提高行政机关办事效率,建立效能绩效考评机制,认真受理群众投诉,切实解决行政慢作为、不作为、乱作为问题,以最佳办事环境确保党委、政府决策部署的顺利实施。
各位代表、同志们:
新的机遇、新的挑战摆在我们面前,我们要在市纪委和镇党委的坚强领导下,高举邓小平理论伟大旗帜,以“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚定信心,振奋精神,开拓进取,扎实工作,忠实履行纪检监察工作的各项职能,认真完成既定的各项务目标,努力开创新庄子镇党风廉政建设和反腐败工作新局面,为新庄子镇的改革、发展、稳定和新农村建设做出新的贡献。
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