宁乡县工作报告
作为时政文本的一类,政府工作报告一直是对外宣传的重要工具，小编为大家整理了一些宁乡县工作报告，希望对你有用!
宁乡县工作报告（篇1）
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请与《宁乡县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》一起审议，并请县政协委员和其他列席的同志提出意见。
一、年和“十二五”工作回顾
一年来，我们在县委的正确领导和县人大、县政协的监督支持下，紧紧围绕“加快三大建设、实现全面小康”的战略部署，齐心协力、真抓实干，保持了经济社会平稳健康发展。全县实现生产总值1000亿元(预计值，下同)，增长12%;规模工业增加值500亿元，增长14.5%;财政总收入60.15亿元，增长8.03%，其中公共财政预算收入40.68亿元，增长15.21%;固定资产投资851亿元，增长19.3%;社会消费品零售总额235亿元，增长15.5%;城乡居民人均可支配收入分别达33920元和21590元。除财政收入指标未能完成年初目标外，其他经济社会发展主要指标均超额完成。
(一)着力于产业的培育壮大。完成规模工业产值2000亿元，增长16%，规模稳居全省第二。平台支撑力进一步增强，经开区蓝月谷品牌加速提升，玉屏山产业城、现代农业科技园加快建设，引进了2个50亿元以上项目，规模工业产值、财政收入分别增长12.5%和20%，绿色食品、智能家电两个特色产业园获得省重点扶持;金洲新区晋升省级高新区，获批国家新型工业化产业示范基地，“一园一中心”和锂电谷建设加速推进，规模工业产值、财政收入分别增长27.5%和25%;金玉工业集中区启动项目30个，竣工投产5个;煤炭坝门业园落户企业达80家。政策针对性进一步增强，以实力园区建设为总揽，细化支持工业企业创新与发展的“双十条”，补贴43家企业82台套设备1600万元，四个百亩标准厂房建成招商，新增57家规模企业、59家高新技术企业、3家新三板上市企业。产业集中度进一步提高，一手抓支柱产业的壮大，食品、新材料、先进装备制造等产值占比达到了75%;一手抓落后产能的淘汰，强制关停“五小”企业17家，特别是最后2家煤矿顺利封井，煤炭产业彻底退出。农副产品加工特色县域经济重点县建设成效显著，引进培育主营企业1345家。粮食生产连续8年全国先进。收购烟叶12.8万担，质量效益稳步提升。宁乡花猪、沩山茶叶等特色农产品提质扩市。农村土地承包经营“鹊山模式”得到上级肯定和推介，全省加快转变农业发展方式现场会在宁召开。灰汤国家级旅游度假区获批，沩山千手观音圣像开光，美丽中国?长沙文化科技示范园落户，香山景区及风情小镇、炭河古城、道林古镇建设铺开，文化旅游产业蓄势发展。大河西汽车城、未来方舟、大河西农产品物流中心、九龙仓?奥特莱斯等商贸综合体加快建设，获评全国电子商务进农村示范县，商贸物流经济有新的增长。房地产业平稳发展，实现商品房销售115万平米，培育了标准厂房、养老地产、创客空间等一些新业态。
(二)着力于项目的攻坚突破。更加注重招商引项目。年初组建了11个招商专班，引进中建建材、中大锂电、长沙卫职院、瀚德大学等重大项目201个，到位资金243.6亿元。更加注重务实抓项目。实施项目建设两个“百日大会战”，开工千万元以上项目733个，完成投资275.8亿元。格力商通、湖粮集团、联塑建材、万鑫精工等加速推进，小洋人乳业、杉杉新能源等竣工投产。一批项目建设先进个人和单位获得县委“狮子型干部”和“狮子型团队”表彰。更加注重要素保项目。报批土地8482.5亩，清理闲置用地2844.8亩。阳光征拆集体土地上的房屋2600栋、腾地9171亩。项目融资198亿元，新增贷款95亿元。获批全国深化县城基础设施建设投资体制改革试点县。湖南省大学科技产业园、玉屏山产业城、未来方舟创客空间等创业创新平台加快建设。楚天科技获国家火炬重点高新技术企业，飞翼股份、松井新材、星城石墨等企业建成省级院士专家站、省市级企业技术中心。
(三)着力于城乡的品质提升。在建设更加畅达的交通上下功夫。岳宁大道、益娄衡高速加速建设，长沙北横线宁乡大道北延线段率先动工;拓宽白马大道和宁韶公路喇叭口段，出城难得到明显改善。宁黄、横益、煤双、宗准、莲花、夏高等公路完成改造。在建设更加宜居的城市上下功夫。获批国家生态文明先行示范区。县城总体规划获市批复。沩东水厂、八家湾水库启动建设。319慢行车道、紫金广场人行天桥投入使用。改造交通渠化岛和右转弯车道31处，喇叭口等3处停车场建成运营。市民公园建成开放，新建社区公园5处。29个机关实现拆墙透绿，15条城区主干道完成绿化提质。改造背街小巷23条。建成公共站厕9座、垃圾站22个。县城经营性户外广告得到规范整治，渣土车管理、治超限载取得了新成效。在建设更加美丽的乡村上下功夫。成功举办美丽乡村经济博览会，美丽屋场、美丽村庄等建设掀起全民参与的热潮，建成89个美丽乡村示范点，涌现出了一批为人称道的社会贤达、美丽村嫂。铁冲水库扩建竣工，54座小二型水库除险加固，新建骨干山塘978口，疏浚沟渠6087公里，农村田间水利扩容提质。解决农村7万人安全饮水问题。新建和改造农村公路300公里、危桥25座。新改扩建35千伏、110千伏变电站各3座。完成黄沩公路、319国道东线立面改造。新增植树400万株、绿道500公里。开展了对道林非煤矿山、金洲砖窑和黄材水库规模养殖场的专项整治，取得了积极的成果。建成4家乡镇污水处理厂。
(四)着力于民生的持续改善。民生支出占公共财政预算的77%。省市为民办实事任务全面完成。新增城镇就业1.3万人，农村劳动力转移就业1.4万人，零就业家庭保持动态清零。强化社保扩面征缴，新增参保13万人。重视解决失地农民的社保问题，筹缴基金14.7亿元，新增参保6590人。实施四大“千手工程”，全面部署精准化常态化扶贫。建成边远乡镇教卫公租房3615套。完成农村危改2556户，避险安置845户。白马桥中学投入使用，北师大附小、蓝月谷小学主体竣工，新建公办幼儿园20所，改造薄弱学校42所。改造乡镇卫生院6家、村卫生室127家，县公共卫生服务中心落成。新建提质乡镇文化站6个、村民健身中心20个，文化馆、图书馆免费开放。东湖塘、煤炭坝、巷子口三所敬老院建成使用。强制火化区实现全覆盖。开展 “金盾”、“打黑除恶”、“打击盗骗毒”等严打整治行动，刑事发案率下降4.4%，破案率提升7.2%，连续5年命案全破。乡镇矛盾调解、社区矫正作用得到加强。包案化解信访积案，进京非访登记总量大幅下降。安全生产形势总体平稳，食品药品安全、校车安全工作卓有成效。各民主党派、工商联及工会、共青团、妇联、残联、民族、文联、老干、关协、计生协、科协等工作创造了新的业绩。
(五)着力于政府的自身建设。以新一轮政府机构改革和乡镇区划调整为契机，撤并部门16个、乡镇4个，“三乡一镇”改设街道办事处。公布政府部门的权力清单、责任清单和流程清单，实行模拟审批、在线审批和并联审批，行政效能实现新提升。市民之家启动建设，乡镇政务中心标准化建设全面完成。商事登记、土地确权、不动产登记等务实推进。主动接受人大法律监督和政协民主监督，办理人大代表建议201件、政协委员提案164件，办复率达到100%。政府性文件、合同规范管理。编制全口径预算，推进预决算公开，国库集中支付乡镇全覆盖。强化政府投资审计监管。深入开展“三严三实”专题教育活动，驰而不息整治“四风”问题，监察问责150人次，处理“为官不为”、不在状态的领导干部39名。国防动员全面加强。对台、侨务、水文、供销、农机、气象、石油、海事、盐业、机关事务、史志档案等工作都取得了新的成就。
各位代表，年在全县人民的共同努力下，为“十二五”画上了圆满的句号。过去的五年，是宁乡经济社会发展极不平凡的五年，是全县上下团结奋进、铸就辉煌的五年。
五年来，我们致力于经济转型发展，综合实力持续攀升。县域生产总值突破千亿元大关，三次产业比调整至10.7：68.2：21.1;财政总收入、公共财政预算收入、规模工业产值分别达到“十一五”末的2.9倍、3.6倍、2.9倍;固定资产投资、社会消费品零售总额年均增长25.5%和14.5%;县域经济基本竞争力由73位上升到39位。
五年来，我们致力于统筹城乡建设，人居环境更优更美。县城建成区从34平方公里扩展到49.2平方公里，城镇化率从44.3%提高到53.3%。新建供水、污水、燃气管网666公里，县城日供水能力达到13.5万吨。新改建农村公路1000公里，农网升级改造全面覆盖。实施植树、护水、清整三个“美丽宁乡”行动计划，挖山洗砂全部禁止，投肥养鱼全面退出，“五小”企业基本关闭。
五年来，我们致力于构筑投资洼地，发展动能更加强劲。京港澳西线、长韶娄高速的通车，关山互通口的开设，沩丰坝、溜子洲大桥的建成，玉煤、金朱、宁朱等公路的畅达和岳宁大道的新建，进一步强化了县域的交通区位优势，有力地带动了沩东新城、香山教育城、金玉工业集中区、灰汤国家级旅游度假区、现代农业示范区和特色城镇群等新经济平台的发展。累计引进千万元以上项目1191个，启动建设1065个，培育了格力电器、华润饮料、杉杉新能源等一批重大工业企业。各种生产性、生活性服务业态竞相成长。
五年来，我们致力于提升民生福祉，人民生活持续改善。城乡居民人均可支配收入分别为“十一五”末的1.6倍、1.9倍。民生事业累计支出213亿元，解决了一批重点民生问题，办成省市民生实事183项，医疗、教育、保障性住房水平全省领先，社保覆盖率达95%以上。
五年来，我们致力于加强自身建设，行政运行更加高效。围绕法治政府、服务政府、高效政府和廉洁政府建设，深入开展群众路线教育实践、“三严三实”专题教育等活动，积极推进行政审批制度改革，理顺大城管、大交通、环委会等管理机制，切实加强公共资源管理，严格项目、土地、资金、合同和人事管理，政府权力运行更加规范。
五年的奋斗历程充满艰辛，五年的发展成就来之不易。这些成绩的取得，是上级和县委科学决策、正确领导的结果，是全县人民团结进取、顽强拼搏的结果，是社会各界通力合作、关心支持的结果，凝聚着历任领导、离退休老同志和全县广大干部群众的心血和汗水。在此，我谨代表县人民政府，向积极投身宁乡经济社会建设的广大干部群众、驻宁部队和武警官兵，向给予政府工作支持和监督的各位人大代表、政协委员和离退休老同志，向各民主党派、人民团体和所有关心支持宁乡发展的各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!
回顾五年尤其是年的工作，我们清醒地认识到政府工作还存在许多薄弱环节和不足之处。一是部分目标任务没有完成。去年政府工作报告的109项目标任务中，有财政税收、每个乡镇引进一个企业到金玉工业集中区、洋河酒业落户、开通朱良桥双江口公交等4项工作未能实现预期目标。二是发展支撑依然不够强劲。传统优势产业经历阵痛，新兴支柱产业尚未形成，大企业、好企业依然不多，经济运行中存在的隐忧值得关注和防范。三是影响社会稳定因素仍然较多。特殊群体、少数群众生活依然困难，民生改善还须付出更多努力;社会事业、社会治理等方面还存在不少问题。四是政府建设还有待进一步加强。干部不作为、乱作为现象依然存在，群众、企业和基层办事难现象还相当严重。针对这些问题，我们一定采取有效措施，切实加以改进。
二、“十三五”时期的主要目标与任务
“十三五”时期，是宁乡全面建成小康社会的关键时期。纵观国内外形势，今后五年，尽管我们面临着不少困难和挑战，特别是世界经济复苏缓慢，国内经济尚未探底，区域竞争更加激烈，对后发赶超的宁乡影响更加深刻、更为深远，但总体上，我们依然处于大有可为的重要战略机遇期。中央明确了“调控不减速”的总基调，转方式、调结构、稳增长依然是发展的主旋律，必将为我们提供稳定的政策环境;“一带一路”和长江经济带建设战略全面实施，特别是国家级湘江新区全面建设，宁乡作为重要组团和纵深腹地将获得更多更好的机遇。“十二五”形成了异军突起的强劲势头，为“十三五”打下了坚实基础。只要我们坚定信心、把握机遇，万众一心、共克时艰，就一定能够战胜一切困难和挑战，开创“十三五”发展的崭新局面。
“十三五”时期的总体要求是：坚持以科学发展观为统揽，深入贯彻实施“四个全面”总战略，遵循“五个发展”新理念，全力加快实力园区、新型城镇、美丽乡村三大建设，扎实抓好产业转型、城乡提质、投入拉动、创新驱动、民生保障，调动一切积极因素，激发社会创新活力，率先全面建成小康社会，加快实现基本现代化。
“十三五”时期的战略重点是：加快建成有较高美誉度的省会次中心城市，打造湘江新区高端制造业重要板块，培育和壮大现代服务型经济，用工业理念推进农业现代化，加快信息化与三次产业的深度融合，强化改革创新开放的发展驱动，实现发展成果的普惠共享，构建多元社会治理新体系，不断强化行动纲领的实施保障。
“十三五”时期的奋斗目标是：GDP年均增速9%，过1600亿元;规模工业增加值年均增速10%，过800亿元;财政收入年均增速10%，过100亿元;固定资产投资年均增长12%，过1500亿元;社会消费品零售总额年均增长13.5%，过443亿元;金融机构贷款余额800亿元以上;城乡居民人均可支配收入分别达5万元、3万元以上。
实现以上目标和愿景，我们必须把握以下五个关键：
——突出创新发展，着力培育产业经济新体系。改造提升传统优势产业，培育壮大新兴支柱产业，加快产业结构调整和产业融合发展。重点抓好绿色食品、锂基电池、文化旅游三大产业发展，培育智能装备制造、食品、新材料千亿产业集群，打造湘江新区高端制造业重要板块;建成国内知名文化旅游目的地和区域性物流中心;构建特色鲜明、安全健康、产出高效的现代农业体系。打造一批创新平台和创客空间，促进大众创业、万众创新。
——突出协调发展，着力构建多极增长新格局。加快沩东新城建设步伐，主动融入湘江新区，构建多线梯次融入长沙的城市发展格局。建管并重，以人为本，加快生态之城、文化之城、智慧之城建设。加快小城市、中心镇和特色镇建设，形成以城带乡、城乡融合的特色城镇群发展格局。全面改善提升农村生产生活条件。
——突出绿色发展，着力彰显两型城乡新面貌。合理划分重点开发、限制开发和禁止开发区域，严格执行发展、国土、建设和环保等“多规合一”，加快全域景区化建设。执行最严格的环境保护和治理政策，实施流域截污、全民造绿、非煤矿山和畜禽污染专项整治大行动，力争万元GDP能耗下降12%、绿化覆盖率达到50%以上，让楚沩大地的山更青、水更绿、天更蓝、景更美。
——突出开放发展，着力增创区域竞争新优势。加快县内高速公路互联互通，主动对接城市轨道交通和湘江新区环线建设，改善西部交通状况，全面建成融入大长沙、辐射湘西南的交通网络，实现交通优势与区位优势、发展优势叠加聚变。坚持招商引资和招才引智并举，“请进来”与“走出去”并重，加速要素资源聚集，提高经济外向度。
——突出共享发展，着力建设和谐幸福新宁乡。牢固树立以人为本、民生为重的执政理念，以供给侧结构性改革为抓手，深入推动发展成果共享，把新增财力更多地投向民生领域，扎实抓好就业、教育、文化、医疗、社保、养老等基本民生。大力实施精准扶贫、精准脱贫，务必到年实现所有贫困人口全部脱贫、所有贫困村全部摘帽。切实加强和创新社会治理，努力使全县人民生活得更为富裕、更加幸福、更有尊严。
三、年工作重点
年是“十三五”规划的开局之年。按照中央、省市经济工作会议和县委十一届七次全会精神，今年全县经济社会发展的预期目标是：县域生产总值增长10%以上;财政总收入增长8%以上;规模工业增加值增长12%以上;固定资产投资增长15%以上;社会消费品零售总额增长13.5%以上;城乡居民人均可支配收入增长10%以上;能耗降低率及污染物排放标准达到省市要求。实现上述目标，我们要突出工作重点，保持工作定力，推动实力园区、新型城镇、美丽乡村三大建设向广度、深度、高度发展。
在实力园区建设上，要更加注重亩均产出和税收贡献，把主要精力用在工业招商和企业帮扶上，按照新型工业化的要求和“四个优先”的发展理念，实现做大、做强、做特、做优和做美的有机统一。国家级宁乡经开区要致力于“后发赶超、鼎足三湘”，主攻智能家电、绿色食品、绿色建材、妇孕婴童等特色产业，加快玉屏山产业城和现代农业科技园建设，引进1到2个投资过50亿元和一批投资过10亿元的重大项目，促进格力电器、康师傅、华润饮料二期、联塑建材、湖粮集团产业园等项目建成投产，创建全国安全食品示范园区和新型工业化食品示范基地，进一步发挥好领头羊和主阵地作用。宁乡高新区要加快创建国家级高新区，全力打造全国战略性新兴产业基地、全省制造业智能升级先行示范园。要加快湖南省大学科技园建设，扶持一批龙头企业做大做强，力促杉杉新能源实现产值100亿元以上;加快中国金洲锂电谷的项目建设，力促中信新能源汽车等一批重大项目引进落地，构建产城融合、创新驱动的城市工业经济综合体。金玉工业集中区要坚持“飞地经济”不动摇，实现开发建设全面提速，新增引进项目20个以上，累计投产30个以上，争创省级工业集中区。夏铎铺机械、煤炭坝门业、双凫铺制鞋、老粮仓珠宝等特色产业基地要夯实基础、完善配套、加快发展。着力打造生产成本最低的工业区，更加突出帮扶企业发展，把县域经济的工业基础进一步夯实做强。
在新型城镇建设上，要进一步完善和明晰城镇整体规划和功能布局，着力构建内外互联互通的大交通格局，实行最严格最有效的城市管理，按“生态+文化+科技”理念建设魅力之城。加快沩东新城开发，建成岳宁大道宁乡段，启动华强大道、香山大道建设，提速美丽中国?长沙文化科技示范园、香山教育城建设。坚持因地制宜、串珠成链，按照“一年成形、二年成品、三年成景”的要求，加速灰汤小城市建设步伐，高标准打造道林古镇、炭河古城、香山风情小镇，着力推进花明楼、沩山、流沙河等特色镇、中心镇的建设，推进煤炭坝独立工矿区生态恢复，构建宜业宜居宜游的特色城镇群。力促益娄衡高速、渝长厦高铁、“1121”工程等项目建设，力争长益高速复线、城际轻轨、县综合交通枢纽等项目加快启动，完成石长铁路电气化改造;提质南坝、双偕、横雷线，规划建设灰(汤)唐(市)连接线、翻江互通至沩山风景名胜区旅游快线;加快南、北横线和中西部高速前期工作并分步推进。加快县城扩容提质。加速滨江和龙溪路棚户区改造，启动金洲湖扩建和沩江“十里画廊”、利和商业综合体、正大广场等建设。建成龙江大道和宁乡大道北延线，进一步畅通出城通道;拉通学府路，延伸人民北路、文体北路、花明北路;规范城市出租车运营，扩大主要园区公交网络，启动实施公交车电动化改造;建成沩东自来水厂，推进八家湾水库、“引黄入玉”工程建设;建成县城截污管道22公里，沩东污水处理厂投入使用;依法推行最严格最有效的城市管理，强力推进拆违控违，规范广告招牌设置，强化建筑工地和渣土运输管理，加强治超工作;深度实施城市绿化、亮化工程;建设“智慧宁乡”，推进“三网融合”，实现重点区域无线网络全覆盖;提升玉潭公园、状元楼，启动香山巷历史文化街区建设。完善教育、医疗、文化等功能配套，推进物业标准化建设，提升楼盘整体品质，落实“四个一”的购房政策，着力稳定房地产市场。推广“互联网+”等新业态，完善创业就业公共服务体系，培育发展现代服务业和现代物流业。
在美丽乡村建设上，要统筹推进农业农村经济，统筹推进农村社会治理，统筹推进基层组织建设，全面展现宁乡山水自然和人文历史、乡土文明与城市文明高度融合的美丽画卷。大力发展现代农业。稳定粮食播种面积，巩固产粮大县地位;推动烤烟集中连片种植，确保产烟18万担;力促宁乡花猪网站、冷链配送网络、销售体验网点“三张网”建设，打响宁乡花猪品牌;扶持茶叶、蔬菜、水果等特色产业发展。加大新型农机农技推广力度。精心组织第三次全国农业普查。改善农村发展基础。加大对农村水利、电力、交通等领域投入力度，实施官桥河治理、农村饮水安全等15个重大水利建设项目;新扩建35千伏沩山变电站，改造10千伏线路180公里、10千伏配变304台和低压线路705公里;新改建农村公路200公里、危桥25座，完成危险路段的排查整治;引导农村电子商务发展，争创全国农村物流强县。坚持由点到线到面搞好环境整治，由初级到中级到高级逐步提升品质，由表及里及深美化乡村环境。深入开展“三年造绿”大行动。坚决淘汰高危行业、污染企业和落后产能。按不新批、不续批、不扩界的原则，强势推进非煤矿山专项整治。进一步巩固挖山洗砂、投肥养鱼治理成果。全面退出沩江、楚江、乌江沿线和黄材水库、田坪水库、洞庭水库周边500米内的规模养殖。实施全域景区化发展战略，推动乡村游、文化游和休闲体验游融合发展。加快花明国际幸福城建设，放大道林古镇开发辐射作用，打造长株潭城市群一流乡村休闲旅游目的地。丰富灰汤国家级旅游度假区的功能和内涵，融合回龙山景区，引进一批运动休闲、民俗文化、健康养生等主题项目，做好东鹜山保护性开发工作。建成炭河里国家考古遗址公园，加快炭河古城开发建设，拉通沩山景区旅游环线，形成西部文化旅游经济增长极。抓好关山古镇、香山景区、煤炭坝采煤工业遗存公园建设，打造近城度假休闲景区。更加注重名人故居、文物古迹和文化传承的保护。
推动三大建设向广度、深度、高度发展，我们必须始终坚持以项目建设为抓手。紧盯做强主导产业、培育新兴产业，深入开展专班招商和产业链招商，切实注重项目的质量和效益，力争引进亿元以上产业项目50个，到位资金248亿元。继续强化项目建设集中交办、联点帮扶、分类调度、限时办结、考核评比等行之有效的工作举措，力争新开工项目200个，竣工项目200个，投入286亿元以上。积极推动基础设施和公共服务项目PPP运作，支持重点平台发行债券等直接融资，鼓励金融机构扩大投放，净增信贷投放90亿元、直接融资40亿元。做好土地调规和用地报批，把土地供应与用地规划、投资安排、开工承诺、建设进度和优惠政策挂起钩来，清理和减少低效用地、闲置用地和违法用地。全面推进“阳光征拆”，确保项目落地建设。支持引进和培育各类创新型人才，为县域发展增强智力支撑。
推动三大建设向广度、深度、高度发展，我们必须始终坚持以民生改善为根本。突出共建共享，提高社会保障水平。鼓励大众创业、万众创新，新增城镇就业1.5万人，转移农村劳动力2万人，保持零就业家庭动态清零。新增“五大保险”参保3万人。切实改善群众居住条件，新建公共租赁住房套，改造城市棚户9332户，完成农村危改1500户。做好精准扶贫和慈善救助工作，强化三个“千手”爱心平台作用，启动“千手大屋”建设，加快贫困人口脱贫步伐。认真做好失地农民社保工作，新增登记参保5000人。开展城乡低保“阳光行动”。新建和改扩建乡镇敬老院4所。政府主导、社会参与、市场运作，加快县城养老中心建设。提质改造42所薄弱学校，促进教育资源均衡配置，完善城区学校布局，有效解决大班额问题。推进妇幼保健院和妇女儿童医院、县人民医院流沙河分院建设，提升基层医疗卫生机构服务能力。落实一对夫妻生育二孩政策，提升出生人口素质。新建2个乡镇综合文化站，完善县文体中心的功能配套。全域推进殡葬改革，统筹规划建设一批农村公益性墓地。切实加强社会治理，完成城乡社区、村部规范化建设，发挥社区(村)自治和矫正作用。认真开展“七五”普法。开展群防群治“红袖章”工程，完善升级治安防控体系，打造城区“5分钟治安控制圈”。加快规划建设监管中心，严厉打击涉刑、涉毒、涉黄、涉赌等违法犯罪，推进禁毒工作社会化，有效遏止吸毒、赌博等丑恶现象蔓延。依法办访，落实“诉访分离”，推行“阳光信访”，努力化解信访积案。严厉打非、强力治违，有效预防和坚决遏制各类安全生产事故发生。坚持以最严标准和监管保障食药安全。加强国防后备力量建设，推进军民深度融合发展，创建“全国双拥模范县”。支持工青妇等人民团体开展工作。
推动三大建设向广度、深度、高度发展，我们必须始终坚持以效能提升为保障。各级政府及其组成部门，要以不找借口的责任心、不留退路的危机感、不限止境的事业观和不打折扣的执行力，把县委决定的、人大议定的、上级部署的和群众期盼的事项，一件一件地抓紧抓实、抓出成效，努力为“十三五”开好局、起好步。致力效能提升，深化行政审批制度改革，加快智慧政务建设步伐，让“数据多跑路，群众少跑腿”。深化财税体制改革，统筹整合财政资金，着力加强财源建设，建立财政收入与经济协调增长机制。深化投融资体制改革，整合转型政府平台公司，做足资本金、做实抵押物、做优价值链，控制防范债务风险，特别是系统性、区域性金融风险。继续做好撤县设市、政府职能转变和机构改革、农村改革工作，推进生产经营性事业单位改革，完成合村调整、县乡两级政府换届选举。致力依法行政，主动接受各界监督。坚持法定职责必须为，法无授权不可为，坚决服从县委的正确领导，依法接受人大及其会的法律监督和工作监督，主动接受政协的民主监督，高质量办理人大代表建议和政协委员提案。广泛听取各民主党派、人民团体和社会各界人士的意见，高度重视社会监督和舆论监督。规范行政执法行为，强化过错责任追究，提升依法行政水平。持续推进政府信息公开，切实做好行政复议工作。致力作风改进，坚持“严”字当头，落到“实”处，严格落实党风廉政建设责任制，完善惩治和预防腐败体系，严肃查处各类违纪违法案件。加大重点领域、重点行业、重点部位和关键环节的监管力度，强化执法监察、效能监察、廉政监察，推动电子监察，加强审计监督，深化“四风”问题整治，努力树立勤勉务实、清正廉洁的政府形象。广泛深入持久开展“讲道德、明是非、守纪律”集中教育活动，推动党风、政风、民风持续好转，实现县域风清气正和长治久安。
各位代表，时代赋予重任，人民委以重托，实干铸就辉煌。让我们在中共宁乡县委的坚强领导下，奋勇担当、奋力拼搏、奋发有为，为加快推进三大建设、率先建成全面小康而努力奋斗!
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宁乡县工作报告（篇2）
一年来，我们坚持高远定位，立志攀高比强，经济实力逆势跃升。在宏观经济遭遇严重困难的背景下，全县上下坚定更强发展信心，确立更高发展目标，合力攻坚突破，致力弯道赶超，圆满超额完成年初目标任务，提前一年完成“十一五”规划各项经济指标。实现县域生产总值310亿元(预计值，下同)，增长15.8%，超全市平均水平l.3个百分点：财政总收人18.38亿元，在政策性减收因素增加的情况下增长31%;全社会固定资产投资258亿元，增长33.2%;全社会消费品零售总额99亿元，增长17.1%;金融机构存款余额达159亿元，比年初净增30.3亿元，居民储蓄余额突破100亿元，达115亿元;城镇居民人均可支配收入16665元增长12%;农民人均纯收入8095元增长17%。县域经济基本竞争力一年攀升13位，居全国百强第84位，中部十强第7位。县经开区税收突破2亿元，金洲新区税收跨上亿元台阶;玉潭连续三年进入全市十强乡镇，夏铎铺、灰汤跻身全市十快乡镇。
一年来，我们坚持培优产业，构建主力支撑，发展动力更趋强劲。
工业经济在危机考验下彰显活力。落实工业奖扶政策，帮助企业迎战危机，完成工业总产值550亿元，增长26%，规模工业产值432亿元，增长31.59毛;在煤炭等用电大户能耗大幅减少的情况下工业用电量增长18%增幅居全省前列县域工业进入加速扩张和结构优化的良性轨道。主体园区聚集能力提升。县经开区成为全国循环经济试点园区，引进杉杉新材料等项目37个，入园企业达124家，工业总产值突破100亿元;金洲新区吸引专家教授等高端人才500多名，竣工三一产业园等项目25个，启动建设长高开关等项目35个，两大园区聚集了全县65%的新增工业投入和80%的自主创新项目。各乡镇工业小区相继引进建设一批项目，成为区域发展的重要动力。优势产业发展势头旺盛。新材料产业引进国家级技术中心两个，邦普新材料等一批项目竣工投产，在建投资200万元以上项目达70个，发展来势日益看好;机电产业规模企业达129家，成为首个百亿产业集群;食品产业引进启动美怡乐食品、白沙液酒业等重大项日，迸发新的活力;服饰鞋业稳健发展，圣得西产业园、洁美二期、顺得鞋业等项目相继竣工。骨干企业创新效果凸显。加大质量振兴和技改投入力度，加加推出新产品“面条鲜”，打开行业发展新领域;华良电器收购伊莱克斯长沙基地，“中意”品牌成功复活;楚天科技、红宇耐磨、长宁炭素、族兴铝颜料成为行业标准制定企业;兆山二期和余热发电竣工投产，青岛啤酒产销两旺，宏全新上可乐生产线，飞翼集团产值和税收均实现翻番，吉唯信等成长型企业加速发展。
农业产业在持续培育下彰显特色。突出特色化、规模化和基地化，强化政策扶持，强力引进培育，现代农业发展迈出坚实步伐。重点产业加速壮大。生猪产业基本形成集养殖、加工、交易于一体的产业链，资源集团200万头生猪屠宰线建成投产，泰国正大现代化养殖场完成地夯施工，乐福来肉食加工启动建设国内首家大宗生猪产品电子交易所正式营业，宁乡土花猪成功获批同家地理标志保护产品。烟叶产业在计划严控下稳步发展，收购烟叶20.1万担，成为全省现代烟草农业整县推进县。粮食产业依托龙头企业和规模基地，发展百亩以上大户105户、千亩以上12户。茶叶产业启动省茶叶公司加工基地建设，新扩沩山有机茶3000亩。油茶产业引进威铖集团，发展优质油茶5万亩。农业经营模式不断优化。土地流转面积达84万亩千亩以上连片基地达到38个。新增农民专业合作杜72家，新入社农户2.1万户;农户小额贷款授信33万户。累计发放贷款21亿元;农作物植保专业化模式在全同推广;集体林权制度改革深入推进;土地承包经营权证换发完成;新增大型农机1690台套，水稻耕种收综合机械化率达68.2%.农业发展水平稳步提高。
第兰产业在精心运作下彰显潜力。旅游业基础得到开实。沩山景区呈现新貌，万佛灵山文化公园、密印寺扩建、仿古街等精品项目竣工，沩山度假山庄、青羊湖游艇俱乐部建成营业，黄材水库成功创建国家水利风景区。灰汤开发强力推进，紫龙湾酒店正式营业，温泉华天城、紫龙湾水库等项目进展顺利。灰黄公路竣工通车;长花灰韶公路由省公路建设投资有限公司收购，升级为长韶娄高速，宁乡旅游迎来重大发展机遇。商贸流通孕育升级。立足商通天下定位以产业升级带动消费升级，建筑面积36万平方米的豪德商贸市场落户启动，大润发、家乐福等世界500强企业成功进驻;完成4家农贸市场提质改造，万村干乡工程扎实推进;落实家电、汽摩下乡政策，发放补贴2500万元。房地产业加快发展。落实购房激励政策，举办第三届房交会，推动精品楼盘建设.居民购房需求充分释放，销售商品房112万平方米增长108%;县外购房比例达18%.提高7个百分点。
一年来，我们坚持融城提质，推进农村发展，城乡面貌不断改观。
城市品位稳步提升。突出融入长沙，加快内改提质提升城市价值，成为全省“两型”县城建设唯一试点县。加快重点项目建设，沿江风光带东岸一期和西岸二期投入使用，金洲湖水源水景工程进展顺利，沩丰坝大桥正式启动，山水洲城建设步伐加快;玉潭公园、文体中心、自来水扩容提质和天然气管网建设奋序推进;城区主干道绿化全面提质，一环路、二环路和宁乡大道改造竣工，金洲广场、东城广场、候旨亭广场和茆田广场投入使用，城市门户形象焕然一新。新一轮城市总规修编进展顺利。理顺城市管理体制，推行城区环卫统一作业，规范城区摊点、广告招牌和渣土运输，优化公交线路，打击非法营运，实施夜景亮化，城市现代气息日渐浓厚。
农村基础不断夯实。突出水利、交通、电力等基础设施财政安排资金达2.5亿元。四大灌区续建配套扎实推进，护砌渠道213公里，完成骨干山塘清淤1950口;安全饮水解闲7.4万人。新建改造县乡道80公里、桥梁32座，硬化村道788公里，灰虞线等16条公路竣工通车。宁乡东220KV变电站有序推进朱良桥35KV变电站投入运营，完成农网改造l.6万户。新建沼气池4010个。完成农村改厕5500户。完成土地整理5.3万亩。关山、炭子冲等新农村示范点推进机制创新，示范效应开始显现。
生态建设步伐加快。积极推进环保三年行动计划，县财政安排环保支出7455万元，增长186.3%;万元GDP能起降低4.5lJ毛，万元规模工业增加值能耗降低12%，主要污染物年度减排任务圆满完成。县城污水处理厂投入试运行，乡镇污水处理厂建设进展顺利。累计建成乡镇垃圾站13个。依法关闭严重污染企业5家，取缔非法砂场68处。完成规模养殖场污染综合治理100家。创建国家环境优美乡镇两个、生态村3个，金洲湖国家湿地公园和凤凰山国家森林公园正式获批。
一年来，我们坚持多方促动，广泛聚集资源，发展后劲持续增强。强化帮促服务，项目建设强力推进。
深入开展“两帮两促”经济服务活动(帮助扶持企业发展，帮助推进项目建设，促进民生改善，促进经济增长)，开展项目建设竞赛、重大项目推进月、重点项目集中突破、百日集中服务等主题活动，排查解决融资、用地等具体问题915个;减免、暂停和取消行政事业性收费162项，收费标准整体降低35%，业主信心明显增强，投资热度有效保持，启动投资200万元以上项目604个，竣工295个，完成投入201亿元，增长49.7%。
强化多元激活，资本投入持续升温。抢抓机遇主动对接，近百个项目进入上级支持范围，争取资金13.4亿元。招商引资取得实效，引进投资200万元以上项目310个，其中亿元以上项目48个;到位县域外资金172亿元，增长36%，其中境外资金1.2亿美元。信贷投放空前扩张，金融机构贷款余额达97亿元，比年初新增投放31亿元(含上级行直贷),同比多增17亿元。光大银行成功进驻。
强化协调推进，土地瓶颈有效解除。争取省市重视支持，批准土地1.2万亩，合理利用存量土地5ω0亩，完成耕地开发4500亩;抢抓长沙市土地利用规划修编机遇，创造条件争取城镇建设用地规模指标35平方公里，为未来发展赢得了广阔空间。依法推进征地拆迁和拆违控违，确保了项目建设顺利推进。
强化引进培育，优秀人才加速汇聚。深入实施“5127”工程，引进高素质人才404名，充实大学生村官39名，各类人才成批次到宁乡创业兴业，“引得进、留得住、用得活、干得好”的人才工作机制逐步形成。邀请新加坡等地知名专家来宁授课，举行专题研讨，人才队伍素质不断提高。
一年来，我们坚持以人为本，注重改善民生，发展成果更多共享。
民生投人持续加大。更多关注民生、倾斜民生，县财政安排各类涉农补贴和补助2.2亿元，增长22.2%;社会保障资金3.8亿元，增长30.3%;推进规范公务员津补贴和义务教育阶段教师绩效工资制度改革，圆满完成省市44项为民办实事工程，新增财力70%以上用于民生事业，发展成果进一步惠及广大群众。
社保体系不断完善。五大社会保险参保总人数达31万人，新增3.6万人。新农合参合率达92.7%，发放补助9560万元。举办“逢十招聘会”，就业再就业工作有序推进。城市低保应保尽保，农村低保范围不断扩展，共发放资金8512万元。城乡大病医疗救助3795人次。慈善救助贫困大学新生684人。改造乡镇敬老院两所。建成乡镇救灾物资储备点13个。住房保障创全国先进经验建设廉租房2.7万平方米180户城区困难无房户搬入新居;改造农村困难家庭危房600户。
各项事业加快推进。坚持教育优先发展，龙凤山九年制学校和城郊中小建成投入使用，职教中心主体即将竣工，创建义务教育合格学校41所，为西部山区定向招聘教师136人。基层医疗卫生机构综合配套改革试点启动，中医院住院楼进展顺利，6家乡镇卫生院改造竣工，甲型H1N1流感等重大疾病得到有效控制。计划生育坚持求真务实，强化考核奖惩，获全省优质服务先进县。转化科技成果60项申请专利269件。成功举办同庆六十周年活动。工商服务水平不断提高。荣获长沙市七运会金牌总数和团体总分第一名。邮政服务“芝农”取得实效。第二次全同经济普查圆满完成。万名老人游县城活动反响热烈。首届道德模范评选活动取得成功。建设扶贫工作扎实推进。国防教育、民兵预备役和双拥工作有新突破。县政府公众信息网获全国政府网站优秀奖。编制、广电、科普、供销、移民、清整、消防、石油、盐业、通信、保险、气象、水文、台办、海事、残联、人防、改制、侨务、驻外办、史志档案、民族宗教、机关事务等工作都取得了明显成效。
一年来，我们坚持依法行政，强化公共服务，社会大局平安稳定。
民主政治建设取得进步。认真贯彻县委决策，主动接受人大监督，积极征求政协、各民主党派和社会各界意见，办理人大代表建议196件、政协委员提案127件，办复率达100%。政府信息公开有序推进人大代表、政协委员及公民旁听政府常务会议制度得到落实。深入开展“五五”普法，干部群众法制观念不断增强。新闻舆论监督作用进一步发挥。社区换届选举圆满完成，村务公开民主管理扎实推进。
政府自身建设得到加强。政务服务“两集中两到位”(一个单位的审批事项向一个科室集中、所有单位的行政审批科室向县政务中心集中，进驻政务中心的审批事项到位、审批权限到位)和在线办理改革扎实推进。行政执行力建设年活动深入开展。国库集中支付制度全面铺开。公务消费制度综合改革试点启动。不断强化行政监察和审计监督，预算执行和公共资金管理更加规范工程招标和政府采购等工作更加透明。
稳定安全工作取得实效。实行稳定问题交办制，畅通信访渠道，解决合理诉求，一批信访重点案件和疑难问题得到调处;落实综治维稳责任追究制，推进公众安全满意工程，加强社会治安综合治理，综治工作获全省先进。严格执法监管，生产安全和食品安全得到强化，社会大局保持平安稳定。
总结成绩的同时，我们也清醒地看到，工作中仍然存在诸多困难和问题：经济实力还不够强，产业结构还不够合理，自主创新能力有待提升;区域发展仍不平衡，城乡一体化建设任重道远;经济发展资源环境代价偏高，节能减排和生态建设任务艰巨;群众诉求不断增多，财政收支压力仍然很大;政府职能转变有待加快，社会管理和公共服务有待加强;安全生产形势依然严峻，维护稳定任务仍然很重。对此，我们一定高度重视，采取更加有效措施，努力加以克服和解决。
二、2010年工作安排
2010年是我们抢挺快进，加速崛起的关键之年。总体来看，我国经济进入后金融危机时代，中央实施促转变、调结构等一系列政策，为我们提供了较为稳定的外部环境;通过全县人民的共同努力相艰苦奋斗，县域经济总体实力不断增强，应对风险能力稳步提升，为未来发展奠定了坚实基础、积蓄了较强后劲，全县上下加快发展的信心更加坚定、愿望更加强烈。我们一定要把握发展大势，顺应群众期待，保持清醒头脑，坚定必胜信心，变广阔空间为全新平台，变后发潜力为领先优势，变发展蓝图为美好现实，进一步增强县域经济竞争力，提高追赶崛起加速度，努力在新一轮区域比拼中把握先机、争取主动、实现更好更快发展。2010年政府工作的指导思想是：全面贯彻党的十七大、十七届四中全会和中央经济工作会议精神，坚持以科学发展观统揽全局，始终抓牢经济建设中心，围绕“抢擂先导区，决胜大河西，崛起中西部，挺进五十强”总体定位，瞄准“五年五十强，十年过百亿”宏伟目标，突出兴工强县、融城提质、强农富民、三产活县、民生民本五个重点，强化交通先导、投资拉动、创新引领、精细管理四个保障，加快融人大长沙，建设省会次中心，全力开创宁乡县科学发展、和谐发展、跨越发展新局面。全年经济社会发展目标是：实现县城生产总值360亿元，增长15%;财政总收入22亿元，增长20%;全社会固定资产投资增长30%;全社会消费品零售总额增长17%;招商引资到位资金增长25%;域内金融机构贷款余额净增20亿元;城镇居民人均可支配收入增长11%，农民人均纯收入增长16%：单位GDP能耗降低4%主要污染物排放总量削减4%。
(一)工作重点
1.突出新型特质，推进兴工强县，打造区域工业的强力增长极。始终把新型工业化作为富民强县的第一动力，转变发展方式，调优经济结构，努力打造百亿产业集群、十亿企业方阵和亿元税收企业，实现工业总产值680亿元，增长25%;规模王业产值560亿元，增长30%;万元规模工业增加值能提降低8%。一是打造更具集聚力的园区发展平台。突出主体园区，逐步整合园区平台，引导产业集中布局;创新经营模式，盘活园区资源，提高融资能力，通过良性运作促进园区良性发展;完善配套设施，提升园区层级，努力打造多功能、城市化、复合型园区;探索建设飞地园区，论证东南板块产业园，鼓励有条件的乡镇因地制宜发展环保高效工业，构建特色更明显、支撑更强劲、发展可持续的园区经济格局。二是打造更具支撑力的主导产业集群。突出机电、食品、新材料等重点产业，全力促上产业链龙头项目和关键项目，着力培育行业主导企业和重点配套企业，推动更大规模的企业聚集和更高层次的产业提升，加快形成2-3个具有强劲支撑能力的产业集群。三是打造更具竞争力的优势企业梯队。坚持扶大与育小并举，突出核心骨干企业，在政策扶持上优待，在资源配置上优先，真正打造有特色、有影响、掌握市场主导权的大企业、大品牌、大集团;更加重视中小企业发展，引进培青市场前景好、综合效益佳、内生动力强的成长型企业形成结构合理、相得益彰的企业发展梯队。四是打造更具推动力的生产服务体系。依托主体园区和重点产业，引进培育专业人才，加快发展检测试验、信息服务、交易会展等生产性服务业推动制造业向产品研发、工业设计、品牌打造等相关领域拓展，帮助企业整合资惊、降低成本，提高产品附加值和竞争力。
2.突出宜居宜业，推进融城提质，打造独具魅力的“两型”新城市。坚持新城区两型示范、老城区两型提质，科学编制规划，加强建设管理，加快打造富有美感、适宜人居、充满活力的现代山水洲城。一是主攻重点，加速东进融城。突出以一江两岸三洲为重点的融城板块，推进涡江两岸生态景观建设，双向延伸两岸风光带，完善金洲湖湿地公园，打造滨水景观长廊，彰显山水协|城风貌。突出以行政中心为核心、金洲大道为主铀的新城板块，推进金融广场等标志性项目建设，力争文体中心、玉潭公园年内投人使用，加快建立起一座宜居创业新城。二是完善配套，提升城市功能。加快老城区提质改造，有序推进城市拆迁，着手治理四溪一渠，完善站厕设施，改造背街小巷，搬迁老汽车站和宁城加油站。加快沩丰坝大桥、榴子洲大桥、S208连接线等项目建设，优化城区路网，提升畅通能力。推进自来水扩容提质，建设后备水源，保障饮水安全。以更大力度、更高标准提升城市绿化品位，加快社区、广场、机关和小区庭院绿化延伸，打造绿意盎然、四季花开的生态城市。三是精雕细琢打造精品城市。始终以强烈的精品意识推进城市规划建设，强化规划前瞻性和指导性，科学编制城市控制性详规和各专项规划;突出工程质量、建筑布局、色彩体量和风格品味精心策划设计，精心组织施工，精心管理维护，用心打磨城市细节，力求留下更多精品，使我们的城市赢得更多认可。四是严格管理，优化城市环境。进一步理顺城市管理体制，完善城管网络，消除管理盲区，推进城市管理向数字化精细化、人性化发展下决心解决城市净化、序化、美化问题。制定城市文明规范，培养市民文明习惯，提高城市文明程度，让市民有更多认同感、归属感和幸福感。五是精心运作，科学经营城市。坚持集约节约用地，整体推进城市开发，有计划地控制综合用地供应规模，制定综合用地最低价标准，严格执行土地招拍挂制度，全面推行综合用地网上公开拍卖，提升城市土地价值和利用效率;规范广告牌、停车位等公共资源经营，努力实现城市运营的良性循环。六是突破制约，加快小城镇建设。统筹城乡发展规划、基础设施、公共服务和产业布局培育一批经济活跃、功能齐全、具有较强承载力和辐射力的中心镇提升乡村发展水平、造血功能和整体形象，加快推进城乡一体化发展。
3.突出特色引领，推进强农富民，打造具有全国影响的现代农业强县。坚定现代农业发展方向，突出特色、规模和品牌，加快推动农业大县向农业强县转变。一是提升品质，拉长链条，做强农业发展支撑。实质启动农产品加工创业园，加快同区建设和招商，打造现代农业发展平台。突出农业产业链拓展加快正大现代化养殖场、资源二期等项目建设，做大做强御邦电子交易所，提升宁乡土花猪品牌影响，努力实现生猪产业发展模式的根本转变;坚持质量提升与规模扩张并重，把握现代烟草农业整县推进机遇.打响宁乡烟叶品牌，建设全面一流的现代烟草农业示范区;科学论证，选准品种，培育规模小水果基地.努力打造特色水果品牌;围绕优质稻、茶叶、蔬菜、油茶、药材等产业，引进培育一批上规模、上档次的特色基地和龙头企业。二是多元融资，集中投入，改善农村发展基础。整合涉农财政性投入，深入推进“一事一议”，加大对农村水利、电力、交通、环保等领域的投入力度。精心运作水利建设投资公司提高融资能力，扩大水利投入，力争三年完成水库除险加固和骨干山塘清淤。建好宁乡东220KV等3个变电站，力争两年完成农网改造。启动生态县建设，加大环境治理力度，依法关闭严重污染企业，逐步淘汰落后产能;推进规模养殖场污染综合治理，加快乡镇污水处理厂和压缩式垃圾站建设，逐步建立城乡一体的垃圾收运处理体系，努力完成“十一五”减排任务。深入开展封山育林和造林绿化，打击乱砍滥伐，治理非法采砂，保育青山绿水。三是创新机制，探索模式，激发农村发展活力。完善农村土地流转机制，推动土地资源适度集中，提高土地经营水平和产出效益。鼓励发展形式多样的农民专业合作组织，提高农民进人市场的组织化水平。完善农户小额贷款制度，引导信贷资金更多投向农村。加快关山、炭子冲、宁南、永盛等示范点建设，打造城乡一体化和新农村建设示范样板。
4.突出品牌提升，推进三产活县，打造广聚人气的消费新高地。瞄准更高定位，着眼更广领域，深度整合资源，加速产业升级，致力构建面向长沙、辐射中部、影响全国的三产发展体系。一是加速打造全国知名的大旅游品牌。以沩山为龙头、灰汤为枢纽、花明楼为依托、县城为集散地，整合旅游资源，策划精品线路，加快项目建设，加大营销力度，加强行业管理，推动旅游功能从观光型向休闲度假型转变，旅游产品从一日游向两日游和三日游转变，旅游收人从门票型向产业型转变，努力打造极具知名度和影响力的旅游目的地。二是加速构建商通天下的大商贸格局。强力推进豪德商贸市场、资源猪产品交易市场、汽车城、快乐购、大润发、家乐福等重大项目，提高跨区域、跨产业的物流、商流、资金流和信息流整合能力，带动电子商务、连锁经营等新兴业态和金融、中介、咨询等相关产业发展，打造区域性物流商贸中心。科学编制商贸发展规划，优化城乡商贸网点布局，落实家电、汽摩下乡政策，推进农贸市场提质，繁荣城乡市场，促进购物消费。三是加速培育辐射周边的大房产市场。准确研判形势，引导产业升级，激活市场需求;引进实力企业，提升开发水平，促进楼盘提质;瞄准周边市场，强化整体推介，塑造人居品牌，稳促房地产业健康持续发展。
5.突出民生民本，推进共建共享，打造文明进步的和谐新宁乡。坚持把改善民生作为政府工作的出发点和落脚点，大力推进民生事业，促进社会和谐发展。一是发展社会事业，促进成果民享。加快打造教育强县，建设白马桥正农小学和沩山、玉潭新城、历经铺金南三所九年制学校，调整城乡学校布局，改善农村办学条件;加快职教中心建设，创建省市合格学校，巩固教育教学质量品牌。深入推进基层医疗卫生机构综合配套改革，健全城乡基本卫生保障制度，提高公共医疗卫生服务水平。推行阳光计生，坚持优质服务，严格综合执法，保持人口计生工作全省先进。挖掘历史人文资源，打造特色文化品牌，推进建设文化强县。高度重视食品药品安全，创建食品安全示范县。维护残疾人和妇女儿童的合法权益。认真做好老龄工作。加强村务公开，规范村级财务管理。着力办好一批发展急需、群众急盼的实事工程，让老百姓得到更多实惠。二是完善保障体系，不断改善民生。突出抓好城镇居民和关闭破产企业职工参加医疗保险工作，尽快启动被征地农民就业培训和社会保障。提高群众就业技能，搭建就业对接平台，千方百计促进就业再就业。新建廉租房3万平方米，逐步解决城区困难无房户住房问题。规范城乡低保，完善救助体系，发展慈善事业，切实保障困难群众基本生活。三是稳控社会大局，切实保障民安。高度重视群众来信来访，排调矛盾纠纷，疏导群众情绪，牢牢把握稳定工作主动权。强化社会治安综合治理，大力打击黄赌毒，加强基层社区、村组综治工作，保持对违法犯罪的高压态势。加强公共安全管理，落实安全生产责任制，严防重特大事故发生;健全应急预警体系，提高突发事件庇对处置能力，努力营造和谐稳定的社会环境。
(二)保障措施
1.强化交通先导，刷新区位优势。突出重大战略交通项目。强力推进长韶娄高速公路建设，全力配合京珠高速西线、益娄衡高速、沪昆高铁、石长铁路复线、长益常城际轻轨建设，加快关山、道林等高速互通建设;扎实推进S209、横灰线、流沙巷公路等项目建设，新建改造县乡道100公里、通村公路500公里，努力实现高速公路成网、旅游公路成环、乡镇无缝对接，打造县内一小时交通阁。形成各乡镇半小时上高速、一小时到长沙、多途通达全国的大交通棉局。
2.强化投资拉动，增强发展后劲。始终坚持投资拉动战略，创新项目运作思路.提升项目服务水平，解除要素资游、瓶颈，启动投资200万元以上项目400个，以源源不断的资本投入为加快发展提供强劲动力。强力突破招商重点提高招商针对性、合同履约率和资金到位率，着力引进世界五百强、国内五百强、行业前十强企业和技资规模过十亿的重大战略项目，力争到位县域外资金210亿元，引进投资200万元以上项目300个。高效对接上级投入，深入研究国家政策，加强项目包装开发，科学编制“十二五”规划.争取更多项目进入上级支持范围。深度激活金融投放，优化金融生态，丰富金融产品，发展村镇银行，启动小额贷款公司试点，推进县经开区中小企业信用体系建设，鼓励金融机构立足宁乡加大投放。积极撬动民间投资，放宽准入门槛，推进创业富民，让潜在的民间资本释放更大的能量。
3.强化创新引领，激活内生动力。更加注重制度创新、技术创新和理念创新，健全创新激励政策，探索建立创新引导基金加大对各种创新的奖励扶持力度。建立以企业为主体的技术创新体系，支持企业引进创新人才，建设研发中心，开展产学研合作，大力研发新技术、新产品积极开创新的产业细分领域，提升市场占有率和综合竞争力。培育全民创新意识，强化创新导向，弘扬创新精神，激发创新热情，使一切有利于发展的创新愿望得到尊重、创新活动得到支持、创新才能得到发梅、创新成果得到肯定。4.强化精细管理，追求更高质效。强化财政性投资的精细管理，树立节约意识、成本意识、效率意识和责任意识实行以质量为前提的工程结算支付制度、施工单位红黑名单制度和项目后评价制度提高政府性投资项目建设管理水平。强化政务服务的精细管理，切实搞好行政审批“两集中两到位”和在线办理，坚持职能集中到位、单位授权到位、窗口服务到位，优化审批流程，提高办事效率，逐步实现网络环境下的一站式服务。强化社会事务的精细管理，推出使民举措，开展使民服务，对群众多一点细心、多一点热心、多一点耐心实实在在为群众办实事、办好事，让群众感到更多暖心和贴心。
三、加强政府自身建设
全县人民对政府工作寄予厚望，我们必须牢记重托，肩负重任，不辱使命，不断提高服务群众、服务社会、服务发展的能力。
1.坚持阳光施政，力求政府决策更加科学民主。推进开放式决策，完善重大事项集体决策、专家咨询、社会公示听证和决策后评估制度，求教于群众，问计于基层，借智于专家，在集思广益中作出科学决策。加强研究咨询，畅通民意渠道，倾听群众呼声，响应群众需求，使政府工作体现时代性、更具前瞻性、富于创造性。
2.坚持依法行政，力求政府行为更加规范严谨。自觉接受县人大法律监督、县政协民主监督和社会舆论监督，认真执行人大及其会的决议决定，扎实办理人大代表议案建议和政协委员提案。加强沟通联系，主动征求意见，及时通报情况，推进信息公开，提高政府工作透明度。进一步转变政府职能，完善公共服务体系为市场主体营造良好环境，为广大群众提供更好的服务。
3.坚持勤勉理政，力求政府工作更加务实高效。深入研究发展中的新情况、新问题，努力突破制约发展的体制机制，研究制定发展需要的新制度、新政策。注重提高行政效能，切实减少会议、减少应酬、精简文件，腾出更多时间解决具体问题。强化执行落实，定下来的事情就要雷厉风行、一抓到底、跟踪问效，形成干部在一线服务、问题在一线解决、成效在一线体现的良好局面。
4.坚持廉洁从政，力求政府形象更加赢得民心。坚持以公心换人心，以政风带民风，开展廉政文化建设年活动，落实党风廉政建设责任制，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，严肃查处违法违纪案件，有效预防职务腐败。牢固树立过紧日子的思想，坚持厉行节约，严控公务消费，削减一般性开支，努力降低行政成本。进一步加强行政监察和审计监督，努力做到行政权力运行到哪里，监督就落实到哪里，财政资金运用到哪里，审计就跟进到哪里。
宁乡县工作报告（篇3）
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、年工作回顾
一年来，县政府在县委坚强领导下，在县人大和县政协监督支持下，高举科学发展旗帜，紧紧依靠全县人民，坚定信心、迎难而上，凝心聚力、真抓实干，较好地完成了全年各项目标任务。
(一)经济实力跃上新台阶。全年实现县域生产总值732.5亿元，增长14%;地方财政收入40.8亿元，增长23.3%，其中一般预算收入24.5亿元，增长20.2%。规模工业产值迈上千亿台阶，达1193亿元，增长24.3%。固定资产投资492亿元，增长29.2%。社会消费品零售总额152亿元，增长13.8%。县域经济基本竞争力再度跃升7位，跨入全国百强第61位、中部十强第3位。
(二)产业发展形成新优势。从工业来看，全年新增规模企业49家、产值亿元以上企业32家，带动实现工业总产值1465亿元，增长20.2%。宁乡经开区正式挂牌为国家级园区，获批全国首家循环化改造试点园区，通过国家首批再制造示范基地评审;金洲新区推进东部片区开发，晋升为省级工业集中区;夏铎铺机械工业小区入园企业突破80家，煤炭坝、大成桥等乡镇地面工业加快发展。先进装备制造、食品、新材料三大主导产业对规模工业产值贡献率达到65%。加加食品、红宇新材、楚天科技成功上市，上市企业和融资额度占到全市一半。从农业来看，粮食产量保持全省第一。烟叶产量突破27万担，跃居全省第二。亮之星、宁乡花猪获评中国驰名商标。宁韶线蔬菜走廊连片种植突破2万亩，特色水果、有机茶叶等产业基地加快发展。新增农民专业合作组织249家，12家合作社入选首批国家级示范社名录。农业机械化综合水平达69.1%。从三产来看，沩山景区入选国家级风景名胜区，密印景区获评国家级4A景区，灰汤创建国家级旅游度假区通过省检，长沙首届自然生态博览会、第四届灰汤温泉节精彩上演，全年旅游接待人数和收入增幅居全市第一。春城万象广场一期开盘，关山生态特产园开园纳客，湘中南钢材物流园、天祺阿波罗等项目抓紧推进。第二届宜居文化节成功举办，房地产开发投入35.8亿元，县外购房户比例达20%。
(三)城乡面貌展示新气象。城市建管水平稳步提升。新一轮城市总体规划完成修编。以沩江和金洲大道为轴线的重点片区加快开发，鳝鱼洲状元楼正式落成，溜子洲大桥启动建设，玉潭公园一期开园，文体中心竣工，新康西路、文体路建成通车，一环东路、宁乡大道改造一新。四溪一渠治理初见成效，38条背街小巷修缮提质，自来水厂扩能、燃气管网拓面、污水处理增量等市政建设扎实推进。加大城市管理力度，实施街景亮化提质，启动脏乱地块整治，严格规范县城规划区私人住宅建设，城市品位和形象进一步提升。新型城镇平台加速构建。玉潭跻身中部唯一的全国城镇综合实力百强镇，花明楼成为全国第三批发展改革试点城镇，灰汤入列全省第三轮示范镇，沩山、大成桥、流沙河等一批特色城镇展现新姿。农村基础设施加快改善。治理病险水库31座，清淤山塘1.36万亩，安全饮水解困10.4万人，建成覆盖全县的防汛视频会商系统。新建改造农村公路610公里，整修加固危桥23座，玉煤大道、宁朱公路相继竣工，金朱公路启动建设。为1.58万户偏远乡村群众开通了电视信号。农网改造升级、户用沼气推广等有序推进。环境治理力度持续加大。强力整治西部乡镇挖山洗砂，关停拆除非法砂场 77家，楚江、乌江逐步复清。治理规模养殖猪舍8.5万平米。建成双江口等5家乡镇污水处理厂。灰汤农村环境连片综合整治示范区通过省级验收。创建省市级文明卫生单位17家，关山成为全国生态文化村。
(四)项目工程注入新活力。全年启动投资500万元以上项目570个，竣工215个，完成投入464亿元，增长30.4%。全年引进规模以上项目248个，其中亿元以上项目68个，到位县域外资金262.5亿元，华润怡宝、三一帕尔菲格等重大项目成功引进。一批“双三十”重大项目加快建设和竣工，洽洽食品、小洋人乳业、邦普新材、天和钻具等产业项目相继启动和投产。招商银行、中信银行等域外银行进驻宁乡，金融机构贷款余额净增48亿元。土地报批量和批准量居全省县级第一。组织实施国家、省市重大科技专项77项，转化科技成果180项，成为省级可持续发展实验区，再获全国科技进步先进县。
(五)民生事业实现新发展。省市为民办实事任务圆满完成。城乡居民人均收入分别达24020元、13763元，增长13.6%和19.3%。新增城镇就业1.25万人，农村劳动力转移就业2.5万人。五大社会保险参保人数达32.7万人，发放城乡低保金1.2亿元，城乡居民养老保险待遇稳步提高，医疗保险医药费报销比例达70%。新建廉租房709套、公租房2322套，改造棚户1260户，解决7000人住房问题，成为全市唯一的省安居工程先进县。改扩建乡镇敬老院9所，第二批2723户农村危房改建户搬入新居。扎实推进教育强县建设，创建合格学校32所，建成公办幼儿园39所，省“三检合一”教育督导评估获评优秀。全面实施国家基本药物零差率销售，直接为群众减免药品费用8000多万元，县卫生局荣获全国卫生系统先进集体。启动全国文明县城创建工作，雷锋传人·道德宁乡系列活动全市示范、全国率先。新建2个乡镇文化站、123个农家书屋、37个全民健身点，县文化馆跻身国家一级馆。人口计生工作获评全省模范。深入开展“一推行四公开”、“万名干部联万户”、“五项整治”等活动，推进道路交通安全社会化管理，宁乡在全省公众满意度测评中的排名前进了62位。建立健全交通事故、婚姻家庭、医患纠纷、市场交易等四大专业调解中心，人民调解工作再获全国先进。率先全省建设安全生产应急救援视频监控系统。校车安全管理创造全国经验。食品安全检验检测中心正式挂牌运作。双拥工作连续三年荣获全省模范。工会、共青团、妇联、残联、文联、老龄等部门为宁乡发展稳定作出了新的贡献。