汾阳市政府工作报告
政府工作报告旨在总结政府过去一年的工作,对未来一年的工作进行部署,下面小编给大家分享几篇汾阳市政府工作报告，一起看一下吧!
汾阳市政府工作报告篇1
各位代表：
现在，我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。
一、“十一五”时期国民经济和社会发展回顾
过去的五年，全市人民面对市委市政府主要领导频繁变动、国际金融危机冲击严重的复杂形势，始终坚持以科学发展观为指引，戮力同心，和衷共济，攻坚克难，奋发进取，在改革发展的新征程上又取得了新的显著成就。全市政通人和、经济发展、社会安定、人民安居，城乡面貌有了新的改善，群众生活水平和幸福指数有了新的提升。五年间全市地区生产总值由42.6亿元增加到84.5亿元，年均增长15.5%;财政总收入由8.49亿元增长到18.56亿元，年均增长16.9%;城镇居民人均可支配收入由7457元上升到12103元，年均增长10.7%;农民人均纯收入由3182元增加到6271元，年均增长14.5%。“十一五”规划确定的各项预期目标基本实现，汾阳经济社会发展又迈上了一个新的台阶。
五年来，我们深入推进经济结构调整，发展的质量和效益实现新提高。煤炭资源整合和企业兼并重组工作进展顺利，矿井数量由24座整合为4座，设计产能达到360万吨。积极推进重点工程项目建设，累计投入84亿元建成工业重点建设项目50多个，产业结构和层次进一步优化。园区建设成效明显，总投资50亿元的杏花村酒业集中发展区成为省级园区，现在正在如火如荼建设中;三泉焦化工业园区先后上马项目15个，正在由过去的单一炼焦向煤焦、化、电、建材循环产业链延伸;橡胶资源再生利用产业园区经吕梁市政府批准设立。围绕“一城一区一带”，大力发展现代服务业和新兴产业，第三产业增加值达到33亿元，占到全市经济总量的39%。民营经济蓬勃发展，全市新增民营企业975户，在市域经济总量中“三分天下有其一”。加强招商引资工作，引进各类项目37个，实际利用外资39.4亿元，为我市经济发展注入了新的活力。
五年来，我们毫不放松抓“三农”，社会主义新农村建设取得新成效。全面落实各项强农惠农政策，财政累计投入“三农”资金13.6亿元，新增节水面积8.5万亩，改造中低产田4.9万亩，农建工作荣获全省“禹王杯”;大力发展特色优势农产品，核桃林面积达到47万亩，优质谷子生产基地达到5万亩，畜牧专业村达到60余个，我市被授予中国核桃之乡、小米之乡，汾州核桃成为国家地理标志保护产品;积极推进农业产业化经营，农产品加工企业发展到320家，产业化龙头企业达到16家，新增农民专业合作社315个，农产品加工转化率达到85%，形成产值12.5亿元;新农村建设迈出实质性步伐，全市108个试点村和重点推进村全面完成“四化四改”和“五个一工程”，我市连续4年被省委、省政府评为粮食生产和农民增收先进市。
五年来，我们大力推进基础设施建设，城乡面貌展现新形象。全力推进城镇化，全面启动了城市总体规划修编、区域控规和杏花村总规等规划编制工作。投入资金12.5亿元，完成了汾酒大道、汾孝大道等主干道工程，实施了8处旧城改造，铺开了集中供热供气和城中变电站工程，建成了污水处理厂、医疗废物集中处置中心等，城市功能日臻完善。开展了创建卫生、园林、文明城市“三城同创”活动，深入开展“三项整治”，大力实施城乡环境清洁工程，创新完善现代城市管理模式和长效机制，成功创建了“省级卫生城市”。太中银铁路、汾平高速、307国道改造及连接线建成通车，改造了境内国省道路面，完成了1347公里村村通工程、646公里通畅工程，全市行政村通水泥(油)路率达到99.3%，群众出行更加便捷通畅。不断完善水利设施，完成引文入川西线工程和安上河等5条主要河流入文口综合整治。增容改造变电站4座，年供电量达到67.7亿千瓦时，增长75%，电力保障能力进一步增强。
五年来，我们坚持生态立市，生态文明建设取得新进展。连续五年开展环保攻坚五大战役，全力推进区域环境综合整治，先后关停违法焦化企业和项目41个，取缔各类土小污染企业152户。严厉打击私挖滥采，彻底取缔了私开矿。扎实推进节能减排，全市化学需氧量、二氧化硫排放量分别比2005年削减54.3%、26.2%，二级以上空气质量天数达到345天，城乡环境质量明显改善。加强农村生态环境保护，扎实推进“六大造林绿化工程”，完成植树317万株，造林13.7万亩，森林覆盖率和林木覆盖率分别达到24.4%和39.1%，涌现出省级环境优美乡镇2个、生态文明村9个，汾阳的天更蓝了，水更清了，空气更新鲜了。
五年来，我们切实保障和改善民生，社会各项事业取得新进步。农村“五个全覆盖”目标圆满完成，每年向市民承诺的“十件实事”全部兑现。全面落实城乡免费义务教育，义务教育标准化建设通过省级验收。实施中小学校舍安全改造，新建、扩建、加固和维修中小学校186所。投资3945万元新建了东关中学、府学街小学，总投资9.5亿元的四中、五中和职教中心相继开工建设。投资6600万元开工了市人民医院、中医院新建工程、建成了妇幼院和太和桥社区卫生服务中心，改扩建了12所乡镇卫生院，医疗卫生机构达标率达到89.2%，新型农村合作医疗参合率达到91.6%，城镇居民参保率达70%以上。实施农村安全饮水工程117处，解决了184个村、18.5万人的饮水安全问题，被省政府评为饮水安全覆盖先进市。城乡“五大保险”参保人数达到16.1万人，低保对象达到2.7万人，财政供养五保户1605户，困难群众救助保障体系进一步完善。新增城镇就业岗位1.5万余个，下岗失业人员再就业1万余人，城镇登记失业率控制到3%。建设廉租住房420套、保障性住房920套，缓解了困难群众住房难问题。完成了有线电视数字化整体平移工程，新通广播电视142个村，新发展农村有线电视用户1.2万户。此外，妇女儿童、文物旅游、防震减灾、老龄、人武等各项事业得到加强，不少工作走在吕梁乃至全省前列。
五年来，我们大力加强精神文明和民主法制建设，和谐汾阳建设迈出新步伐。全面加强城乡文化基础设施建设，深入开展群众性精神文明创建活动。新建、改扩建乡镇综合文化站7个，新建文化大院70个、农家书屋71个、农村文化活动室264个;成功举办了杏花村汾酒文化节、汾州核桃文化节、汾阳电影青年狂欢节、电影《三峡好人》首映式等活动，被命名为“中国民间文化艺术之乡”和“山西省文化强县”。扎实推进民主法制建设，自觉接受人大、政协监督，办理人大代表建议243件、政协委员提案658件。推行政务信息公开，开通了汾阳政府网站，设立了市长信箱，成立了书记市长公开电话受理中心和网络舆情信息中心，疏通了民意诉求和群众监督的渠道。积极推动法治建设，“五五”普法成效明显。全面落实政府系统党风廉政建设责任制，加强行政监察和审计监督，深入开展煤焦领域反腐败专项斗争和工程建设领域突出问题专项治理。严格落实安全生产责任制，认真排查治理安全隐患，安全生产形势稳定好转。加强社会治安综合治理，群众安全感明显增强。
各位代表，过去的五年，是我市经济社会发展负重爬坡、艰难前行的五年，是人民群众得到更多实惠的五年。回顾五年来的工作，我们深切感受到，汾阳要发展，必须始终坚持解放思想、与时俱进，用创新的思维、改革的办法，解决前进中的一切困难和问题，以思想的大解放推动经济社会的大发展;必须始终坚持人本思想，践行以人为本的执政理念，高度关注和改善民生，让人民群众共享发展的成果;必须始终坚持统筹兼顾、突出重点，既立足当前，又着眼长远，推动经济社会和谐发展;必须始终坚持求真务实，谋实策、出实招、办实事、求实效，以过硬的作风促进和保障发展;必须始终坚持同心同德、同舟共济，心往一处想，劲往一处使，调动激发各方的智慧和力量，凝心聚力抓发展。所有这些，都是过去五年汾阳广大干部群众创新实践中形成、积累的宝贵经验，也是我们今后工作实践中必须坚持始终的重要原则。
各位代表，成绩来之不易，经验弥足珍贵。这是中共汾阳市委总揽全局、坚强领导的结果，是市人大、市政协全力支持、有效监督的结果，是全市人民团结奋斗、拼搏进取的结果，也是社会各界鼎力支持、无私奉献的结果。在此，我代表市人民政府，向全市广大干部群众，向各民主党派、人民团体，向所有驻汾单位及所有关心支持汾阳发展的社会各界，致以衷心的感谢和崇高的敬意!
各位代表，在肯定成绩、总结经验的同时，我们也清醒地认识到，我市经济社会发展中还存在不少困难和问题，主要是：经济发展方式尚未有根本性转变，市域经济总量偏小，带动支撑市域经济发展的大项目、骨干项目不多，与转型跨越发展的要求不相适应;市级可用财力薄弱，人均财力仅为5.54万元，政府机动财力仅有2000多万元，剔除专项资金，人均财力在吕梁市处于下游水平，财政统筹的能力与经济社会快速发展的保障需求不相适应;政府提供公共产品和公共服务的能力不够强，社会管理和服务的水平不够高，与人民群众日益增长的需求和期望不相适应;干部队伍的开拓性不强，创新力不足，政府的执政能力、执政本领尤其是抓工作落实的水平与时代赋予的责任和使命不相适应，等等。对此，我们将保持清醒的头脑，增强工作的历史责任感和时代紧迫感，采取切实有效的措施，努力克服和认真加以解决。
“十二五”时期经济社会发展的总体思路和目标任务
“十二五”时期，是全面建设小康社会的关键时期，也是我市转型跨越发展的重要时期。全省资源型经济转型综合配套改革试验区、城乡建设用地增减挂钩试点等政策措施，将为我市发展提供强有力的政策支持;国家扩大内需和中部崛起战略的深入实施，市场需求将进一步回暖趋旺，对我市资源、原材料等的需求将持续增加，有利于我市主导产业特别是名优特产品做大做精做强;山西“一核一圈三群”城镇化格局的构建，特别是国务院2010年底发布的《全国主体功能区规划》中，明确提出要以太原为中心，以汾阳、忻州、临汾等主要节点城市为支撑的区域城市群开发，为推进我市城镇化、建设区域性中心城市注入强大动力，提供极好机遇;省委、省政府加快推进“四化”进程，吕梁市全面实施“五转三跨”战略，努力创造经济社会发展的“吕梁模式”和“吕梁速度”，将为我市提供更大的发展空间和平台，有利于我们争取更多的项目、资金等支撑和拉动汾阳的发展;尤为可贵的是，现在全市上下心齐气顺、干事创业的积极性空前高涨，形成了转型跨越发展的强大合力和浓厚氛围。所有这些都为我市的发展创造了机遇和条件，我们必须把握机遇，应对挑战，切实增强工作的前瞻性、预见性和创造性，全力做好“十二五”时期的各项工作。
根据《汾阳市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要(草案)》及市四次党代会确定的发展战略和总体部署，“十二五”时期我市国民经济和社会发展的总体思路是：认真贯彻落实党的十七届五中全会精神，以科学发展观为统领，以转型跨越发展为主线，以“一白一黑一绿”和“一城一区一带”两大工程为重点，紧紧围绕创建国家级卫生城市、园林城市、文明和谐城市、优秀旅游城市和历史文化名城“五城同创”，建设酒都汾阳、绿色汾阳、文化汾阳、卫生汾阳和平安汾阳“五个汾阳”，进一步解放思想、开拓创新，求真务实、奋力拼搏，努力把汾阳打造成区域性中心城市、山西重要的煤焦化工业基地、清香型白酒基地、特色农副产品基地、晋西地区文化中心、物流中心和独具特色的酒文化旅游基地，跨入“三晋一流强市”行列。
“十二五”时期经济社会发展的总体目标是：主要指标全部翻番，发展水平全省靠前，城乡面貌明显改观，人民生活富裕安康。具体讲就是，经济快速健康发展，地区生产总值年均增长21.1%，达到220亿元;财政总收入、一般预算收入分别达到50亿元和15亿元;全社会固定资产投资累计达到300亿元。经济结构调整取得重大进展，工业结构转型升级，六大园区形成规模，工业对经济增长的贡献率达到51%;服务业占地区生产总值比重达到40%以上;循环经济大面积推广，节能减排成效明显，单位生产总值能耗比2010年下降20%左右。城镇化建设取得显著进展，城乡发展趋于协调，与现代城市相适应的基础设施框架基本形成，城镇化率提高到60%。城乡居民收入较快增长，人民生活水平和质量稳步提高，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别超过3万元和1.3万元。社会建设明显增强，各项事业较快发展，群众幸福指数提高，社会更加和谐安定。生态环境明显改善，森林覆盖率达到32%以上，大气污染总量明显下降，二级以上空气质量天数稳定在300天以上。
按照上述战略布局，“十二五”时期经济社会发展要从以下几个方面着力求突破:
(一)着力打造“六大园区”，促进产业集群发展。依托市域比较优势，大力发展“一白一黑一绿”三大主导产业，着力打造杏花村酒业集中发展区、三泉焦化工业园区、阳城、演武橡胶资源再生利用产业园区、栗家庄食品工业园区、肖家庄科技工业园区和阳城中小企业创业基地六大工业园区。要按照“大集团引领、大项目支撑、园区化承载、集群化推进”的模式，全力实施项目牵动和园区凹地战略，加快提升焦炭、电力、建材等传统产业，壮大现代煤化工、新型材料、特色食品等支柱产业，发展节能环保、新能源等新兴产业，支持工业化、信息化“两化”融合，走新型工业化道路。
(二)发展特色农业，推进新农村建设。
按照“规模化、产业化、品牌化”的要求，大力发展核桃、谷子等特色优势产业，抓好酿酒高粱、玉米、长山药、花生、蔬菜、水果等特色农业基地建设。到年，核桃保有面积发展到60万亩，酿酒高粱面积稳定在20万亩。要突出抓好龙头企业、农民专业合作组织、农业科技创新和农业经营体系四大关键环节，走依托产业化带动农民增收的路子，促进农村繁荣，形成城乡经济一体化新格局。要大力实施造林绿化工程，积极发展绿色生态产业，全民动员造绿添绿，努力实现“14991”生态建设目标，即市区人均公共绿地面积10平方米，全市绿地覆盖率40%，通道绿化率95%，农田林网绿化率__%，机关工作人员义务植树累计超过100万株，使汾州大地绿意盎然，生机无限。要全面启动农村新的“五个全覆盖”，以示范村、重点推进村建设为引导，扎实推进新农村建设，切实改善农村人居环境和生活质量。
(三)突出发展旅游服务业，推动服务业优化升级。以建设优秀旅游城市为目标，制定旅游招商政策，引导和支持社会力量投资旅游开发。重点抓好杏花村酒文化和历史文化名镇游、贾家庄农业观光游、文湖生态游、峪道河风景游、石盘山道教文化游等精品线路的整合开发，争取“十二五”期间把汾阳旅游品牌推向全省、全国。加快物流基础设施和物流公共信息平台建设，重点建设杏花村白酒、栗家庄农副产品和三泉化工物流园区。同时要继续提升汾州美食、商贸等传统服务业，大力发展信息咨询、金融保险、房地产和中介服务等现代服务业，基本形成产业节点分明、功能配套齐全的市域服务业体系。
(四)加快市域城镇化，实现城乡协调发展。坚持高起点规划、高强度投入、高标准建设、高水平管理，不断扩大城市规模，完善城市功能，提升城市形象。按照国务院印发的《全国主体功能区规划》要求，紧紧围绕太原都市圈，以汾介孝城市建设一体化为目标，积极推进城镇转型，促进人口向城镇集中，形成“一城一区一带八镇”的空间布局。到年，市区建成区面积达到30平方公里，人口达到20万;杏花村镇建成区面积达到10平方公里，总人口达到10万。汾阳基本形成大市场、大流通、大商贸、大服务为特色的城镇带，成为晋西地区富有竞争力的现代服务业和现代商贸业走廊。
(五)加强基础设施建设，支持经济社会发展。加快构建现代化综合交通网络，完成市区西北环道路、边山循环公路、火车站专用公路扩建和汾平高速连接线、韩石线一级公路改造工程。切实加强电力电网建设，完善和优化电网布局，提高电力输送能力，增强电力保障和供应。加大电子政务和社会信息化建设力度，实施广播电视数字化改造，完成电信网、广电网、互联网“三网融合”。加快区域供水工程、水系维护和农村水利灾害防治及应急系统建设，完成禹门河、董寺河生态综合整治和协和堡水厂续建、北垣底水厂扩建工程。
(六)实施科教兴市和文化强市战略，建设创新型城市。巩固提高义务教育成果，重视发展学前教育，全面普及高中教育，大力发展职业教育，全面推进素质教育，切实提高教育质量，打造三晋教育强市。加大教育事业和教育基础设施建设投入，优化教育资源配置，合理调整学校布局，推进城乡教育均衡发展。要发挥历史文化积淀深厚的优势，挖掘传承历史传统文化，深度开发优秀文化资源，积极推出一批富有时代气息的文化精品，营造浓郁的社会文化氛围，打造在国内外具有影响力的文化品牌，再铸文化大市雄风。实施人才战略工程，努力建设人才资源强市。围绕构建创新型社会目标，鼓励和支持原始创新，加强集成创新和引进、推广、消化、吸收后的再创新，建立和完善以企业为主体的技术创新体系，通过加快科技创新带动经济转型跨越。
(七)注重民生改善，促进社会和谐。全面做好人口与计划生育工作，人口自然增长率控制在5.5‰以内。完善医疗卫生服务网络，建设覆盖城乡居民的公共卫生服务体系、医疗服务体系、疾病防控体系、医疗保障体系和药品供应保障体系。加强城乡环境卫生管理，从根本上整治脏乱差问题，尽快建成并通过国家卫生城市达标验收。基本建立完善覆盖城乡的社会保障体系，强化对弱势群体和困难群众救助力度，加快保障性住房建设，下大力气解决社会热议、反响强烈的民生问题，使全市人民共享发展带来的实惠。继续强化社会就业工作，拓宽就业渠道，城镇登记失业率确保4%以下。认真开展矛盾纠纷排查调处，加强社会治安管理，维护社会正常秩序，不断解决影响社会和谐稳定的深层次问题，实现“社会安定、城乡安全、人民安居、社会和谐”的目标。
各位代表，转型跨越发展已经成为全市人民的强烈企盼，“五城同创”和“五个汾阳”建设已经成为汾阳人民的普遍共识。《纲要(草案)》经本次人代会审议通过后，我们将全力以赴抓好落实。我们坚信，通过全市人民的共同努力，我市的综合实力一定会有更大的提升，城乡面貌一定会有更大的改变，人民生活一定会有更大的改善。
三、年工作安排
年是中国共产党成立__周年，也是“十二五”规划起步之年、推动转型跨越发展的关键之年，做好今年的工作意义甚大。
今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值突破100亿元，增长18.3%;财政总收入达到21亿元，增长13.2%，其中一般预算收入达到5.08亿元，增长7%;固定资产投资达到50亿元，增长100%;社会消费品零售总额达到35.7亿元，增长15%;农民人均纯收入达到7242元，增长15.5%;城镇居民人均可支配收入达到14460元，增长19.5%;城镇登记失业率控制在4%以内，居民消费价格总水平涨幅控制在4%左右，人口自然增长率控制在5‰以内;约束性指标全面完成吕梁市下达任务。
实现上述目标，要在全面做好各项工作的同时，重点抓好以下六项工作：
加快推进项目建设，保持投资持续快速增长
抓好重点项目建设。项目是发展的载体，要坚定不移地实施项目牵动战略，重点抓好工业转型、农业龙头、三产服务、基础设施和涉及民生的五大类重点项目建设。全年安排重点建设项目76项，总投资172.4亿元，其中 今年竣工投产或部分投产的项目35项，千万元以上开工建设项目22项。要加快重点项目建设进度，前期项目抓落地、开工项目抓进度、在建项目抓投产，做到以“目标倒逼进度、时间倒逼程序、督查倒逼落实”，促进项目早日达产达效。进一步完善项目推进机制，全面加大责任落实和目标考核力度，发挥好“市政府重点工程项目现场办公室”的作用，实施市级领导和市直各部门领导包项目制度，对重点项目进行跟踪推进。全市各级各部门都要支持项目建设、服务项目建设，为重点项目提供全程“保姆式”服务，在全市真正形成全党抓发展、重点抓产业、突出抓项目的浓厚氛围。
加快“六大园区”建设。全面推进杏花村酒业集中发展区建设，完成中汾公司主体工程，铺开古杏公司项目建设。三泉焦化工业园区要完成规划的化产路建设，完善已入园的引文入川供水管道，开工建设文峰2×300兆瓦煤矸石发电项目，上马华天96万吨焦化和强悦达精细化工公司6万吨马来酐项目。完成肖家庄科技工业园区规划，发展新型建材、装备制造和以包装彩印为重点的轻工业，开工建设福蓝公司5000吨糠醛项目。继续加大招商引资力度，建立完善园区机构，推进阳城、演武橡胶资源再生利用产业园区、栗家庄食品工业园区和阳城中小企业创业基地建设。
拓宽投融资渠道。建立招商引资监督管理和考核机制，完成好市四大班子领导、乡镇(街道)和重点经济部门“一把手”1至2年内引资或扶持上马1个千万元以上项目目标，动员全社会参与招商引资活动。全年招商引资总额完成20亿元以上。用足用活中央、省市出台的一系列保持经济平稳较快增长的政策措施。采取包装、储备、培育、规划的办法，认真组织申报，使更多的大项目、好项目，科技含量较高的项目进入国家、省市扶持范围，争得上级支持。定期举办银企洽谈会，成立九都村镇银行，支持中小企业发展。树立多元化融资理念，通过资本联合、重组、引进战略投资者等方式，吸引外来资金。继续推进“一企一事一业”，逐步建立财政、民间、外资等多元化的投资稳定增长机制。
(二)加快推进工业新型化，全面提升产业发展水平
优化工业结构。煤焦业要深入推进煤炭资源整合,加快汾阳正宏、龙峰等4座矿井改造在建步伐;依托三泉焦化工业园区，支持东辉、五麟、文峰等大型企业延伸产业链条，发展化工产品，实现清洁发展、集约发展和集群发展。酿造业要以杏花村酒业集中发展区为依托，遵照“发展中促转型，转型中谋跨越”和“板块化发展、园区化承载、集群化推进”的指导思想，上连酿酒高粱种植，下延酒糟养殖，以汾酒集团为龙头，发展种植基地、相关产业及会展、休闲、旅游等产业。加快汾阳王、神泉等地方酒业发展，实施品牌发展战略，培育一批品牌名酒。建材和钢结构产业要以发展新型建材为主，继续抓好贾家庄恒鼎水泥厂等企业挖潜改造和新产品开发，完成远峰80万吨高钙石灰、日晟60万吨石灰生产线项目建设;扶持整合汾阳网架产业资源，提升焊接空心钢球的产品质量等级和工艺水平，打造全国钢架结构产业基地。农副产品加工业要以栗家庄食品工业园区为依托，立足我市特色资源优势和产业基础，大力扶持特达、山宝、裕源、绿原、紫苑等重点企业进行农产品的深加工和精加工，提高市场占有率，创出一批农副产品新品牌。橡胶业要以“做大做强、升级创优”为目标，改造提升传统工艺，培植大中型加工企业，开发橡胶粉等产品，实现我市橡胶产业规模化、品牌化、环保化、效益化。化工业要以煤化工为重点，充分利用五麟和东辉公司等焦化企业的焦炉煤气、煤焦油、粗苯等基础原料，加快精细化工产品开发步伐，逐步形成甲醇、粗苯、精苯等化产品开发和生产生活用气的煤气综合利用体系。
加快发展服务业。改造提升商贸、餐饮、住宿、房地产等传统服务业，五星级开元国际大酒店年内主体工程封顶。加强现有专业市场建设和管理，不断完善功能，提升档次。培育现代物流企业，构建以青银、汾邢高速汾阳段和307国道、汾孝大道、太中银铁路为中轴的现代物流网络。年内要确保汾阳大型汽配高档市场、冀村农副产品批发交易市场等10大商贸物流项目全部开工。修编《汾阳市旅游业发展规划》，加大旅游策划和招商引资力度;继续开发建设文湖景区，完成汾州府文庙、汾阳王府、王文素纪念馆、民俗馆建设;编制《杏花村旅游发展规划》，抓好汾酒作坊外围开发、世界酒文化风情一条街、世界名酒博物馆项目建设。
大力发展循环经济。按照科学分类，合理布局原则，以“六大园区”为平台，加快资源综合利用和产业链发展，逐步形成企业小循环、园区中循环、区域大循环的格局。科学编制我市循环产业发展规划，认真贯彻国家关于循环经济发展的重大决策和政策，强化对循环经济发展的政策支持与资金投入，把循环经济作为改造提升传统产业的有效手段，作为新产业、新项目的准入门槛，作为资源配置的优先领域，推动资源循环利用、产业循环化发展。
(三)加快推进农业现代化，建设社会主义新农村
落实强农惠农政策。认真落实国家和省粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴、农资综合补贴等政策，严格工作程序，确保及时足额到位。继续加大对农业的投入，落实各项补助支持政策，重点扶持农业产业化龙头企业、设施蔬菜、规模健康养殖、现代农业园区、农业科技示范展示工程等建设。深化集体林权制度改革，全面完成主体改革任务。大力推广孝臣村“农地入股”经验，加强土地承包经营权流转管理和服务，建立健全土地承包经营权流转市场。
大力发展现代农业。认真落实“一县一业”、“一村一品”产业发展规划，着力推进优势农产品规模化、产业化发展。年内栽植核桃5万亩，开工建设核桃会展交易中心;发展优质谷子基地6万亩，酿酒高粱基地8万亩;新增规模养殖场5个，争取上马杨家庄镇肉制品加工项目。全面对接省十大强农工程，支持农业龙头企业做大做强，力争年内新增产业化龙头企业2个。扎实推进农业服务体系建设，加快农技农机推广力度，提高农业机械化水平和农业经营组织化程度，新增农民专业合作社50个。
加强农业基础设施建设。实施耕地综合生产能力建设、中低产田改造、旱作节水农业“三大工程”，完成中低产田改造9200亩，测土配方施肥60万亩，秸杆还田15万亩，水土流失治理7000亩。加大土地开发整理和复垦力度，完成肖家庄万亩基本农田和阳城乡千亩基本农田整理项目。抓住国家大兴水利建设的机遇，上报和储备一批重大水利基础设施项目，实施好一批小型节水工程项目和太中银铁路向阳泉水源恢复工程;解决21个村、1.5万人的饮水安全问题。
加快新农村建设。继续完善项目整合、资金捆绑、企业帮建、单位帮扶四项机制，突出抓好新确定的28个新农村重点推进村建设，确保完成“四化四改”和“五个一工程”年度目标任务。深入推进“新农村百村行动计划”，提升新农村建设、公共服务和社会管理水平。继续完善提升农村“五个全覆盖”，启动新的“五个全覆盖”，用两年时间全面完成农村街巷硬化、农村便民连锁店、农村文化体育场所、农村职业教育免费、新型农村社会养老保险等“五个全覆盖”。积极开展千名干部下乡住村和市、科级主要领导包联农村活动，因地制宜制定农民增收翻番计划和“一村一品”产业发展规划，全力带动农民增收。
(四)加快推进市域城镇化，全力打造区域性中心城市
不断完善城市功能。完善规划体系，编制完成城市总体规划和改造区域的城市控制性详细规划。强化规划管理，严肃查处各种违法建设行为。加快鼓楼东街、荣盛路、英雄南路建设，推进旧城棚户区危房改造，完善市区已铺开的各项改造工程。争取铺开南薰北路两侧棚户区改造和文峰街东段拓宽改造工程。规划建设文峰街东延至307国道连接线道路，开工建设西北环路，进一步完善城区“五纵五横”道路框架。采取一次性规划、分期分段实施的办法，开工禹门河市区段整治工程。加快垃圾焚烧发电厂、污水总管网等市政工程建设，增建公园、绿地、停车场，提升城市品位。
深入推进“三项整治”。坚持把环境卫生、街道装饰、交通秩序“三项整治”作为加强城市管理、提升城市品位、创建国家级卫生城市的主要切入点，在巩固现有整治成果的基础上，着力抓好样板街和示范街的整治，进一步扩大整治范围，提升整治水平，形成工作常态，做到城乡全覆盖、推进一体化。要十分注重创新推动“三项整治”工作的路径，实现由治标保洁转向工程建设、由突击治理转向长效机制建设、由制度建设转向品牌创建，不断夯实基础，总结经验，实现“三项整治”全覆盖、无盲区目标。
加快交通电力等基础设施建设。继续加大市乡公路、农村公路改造力度，完善园区和旅游公路，完成173个村、1264.8公里的农村街巷硬化任务，开工建设杏花至火车站及石盘山旅游公路。继续推进汾孝大道和汾张线工程建设。进一步完善电网结构，增强供电保障能力。完成城中110千伏变电站建设和峪道河、阳城等4个变电站增容改造，建成35千伏罗城变电站。同时完成87个村的电气化建设和28个村的路灯亮化工程。
加快小城镇建设。按照“因地制宜、围绕产业、突出特色、稳步推进”原则，以“一带”为轴线，全力推进小城镇建设。认真做好杏花村撤镇设区规划，结合酒业集中发展区建设，加快建设杏花新区。围绕区域性中心城市，规划建设阳城新区。从扩大城镇规模、强化宜居功能、提升管理水平三个层次入手，全面改善乡镇基础设施条件，积极推进有条件的农民进城入镇，增强小城镇产业集聚和人口聚集功能，提升城镇化水平，推进城乡一体化进程。
(五)加快推进城乡生态化，建设绿色汾阳
多方联动狠抓节能降耗。建立健全节能降耗目标责任制，加大对节能降耗工作的监管，落实对节能降耗企业的税收优惠政策，加大对高耗能企业税费征管的力度。强化全民的节约意识，建设节约型机关、节约型单位。合理利用和节约水资源，加强土地和矿产资源的保护。严格落实耕地占补平衡政策，加强土地节约集约利用，严厉打击各类违规违法占地行为。加快淘汰落后工艺和产品，为优势企业和项目腾出资源、腾出产能、腾出环境容量。引导、帮助、支持被淘汰企业转产、技改或新上符合产业、环保政策和我市产业发展规划的新项目。
多管齐下狠抓污染减排。继续引深环保攻坚战，巩固区域环境集中整治成果，保持高压态势，严防土小企业死灰复燃。狠抓城乡环境综合整治，推进污水、垃圾集中处理和城区集中供热、供气工程建设，加强城区噪声监管和扬尘污染治理。加大农村面源、土壤和畜禽养殖污染管理力度，进一步做好环境优美乡村建设。严把项目环境准入关，认真执行环评和“三同时”制度，做好源头控污工作。建立健全各项环境监管制度，真正使环保工作走上规范化、制度化、法制化的发展轨道。
多措并举狠抓生态建设。围绕一年创建省级园林城市目标，大力实施市区增建绿化、机关院校拆墙透绿、居民小区种树栽花等绿化工程，建设文湖生态湿地森林公园，市区新增绿化面积5万平方米，人均绿化面积达到8.5平方米。全力实施六大林业建设工程，发展碳汇造林，完成汾平高速引线、汾酒大道和高速汾阳西出口绿化任务，全年义务植树100万株，造林6.1万亩。
(六)加快推进社会事业发展，努力保障和改善民生
优先发展教育事业。启动实施学前教育三年行动计划，在城东及杏花村酒业集中发展区各新建1所幼儿园，在城区及杏花、肖家庄新建、改扩建5所乡镇中心幼儿园。制定中小学布局调整“十二五”规划，完成校舍安全改造工程后续工作，启动新一轮义务教育学校标准化建设。推动高中教育内涵式发展，完成四中、五中建设。加快职教中心建设，整合全市职业教育资源，支持帮助驻汾院校发展。积极发展继续教育、特殊教育，大力支持民办教育。强化师资队伍建设。加强教育改革创新，持续提高教育质量。
加快发展医药卫生事业。深入推进医药卫生体制五项重点改革，全面推进基层医疗机构和公立医院改革;提升新型农村合作医疗保障水平，新农合财政补助标准提高到每人200元，参合率达到95%以上;健全基层医疗卫生服务体系，完成市中医院一期工程和2所中心乡镇卫生院建设任务，市人民医院要搬迁新院，完成申报和验收二级甲等医院的目标，村卫生室要加快达标建设步伐，达标率提高到95%以上。继续加强卫生监督、疾病预防控制、妇幼保健、健康教育、爱国卫生工作。深入开展“办人民满意卫生、创人民满意医院”活动。加强食品药品监管，确保全市人民饮食用药安全。
加快发展文化等各项社会事业。构建覆盖城乡的公共文化服务体系，完成杏花村镇等4个乡镇综合文化站建设，新增文化大院20个、农家书屋77个。深化文化体制改革，加快市文工团、晋剧团等院团改制步伐，组建汾阳市演艺集团。着力推动文化与旅游产业融合发展，铺开市博物馆、影剧院、广电大楼等项目建设。编制完成《汾阳市历史文化名城保护规划》，加大对古城特别是旧街区的保护力度，抓好东龙观宋金遗址公园、狄青墓的保护性开发，积极申报历史文化名城。增强企业自主创新能力，加快科技成果向现实生产力转化，形成产学研紧密结合的技术创新体系。推进广播电视村村通工程，完成25个村的村村通任务。继续稳定低生育水平，实施出生缺陷干预，完成市计生综合服务大楼建设。贯彻落实《全民健身条例》，加强公共体育设施建设，完成市体育场改扩建工程，铺开市少体校改扩建和市乒羽中心建设。加强新时期档案工作，发展地方志事业。切实保护妇女和未成年人权益。统筹抓好新闻出版、民族宗教、外事侨务、人民武装、防震减灾等工作。
加快完善社会保障体系。加大就业再就业工作力度，重点解决城镇新增劳动力、农村转移劳动力和城镇就业困难人员的就业问题，动态消除“零就业”家庭，新增城镇就业人员2800人，安排失业人员再就业1000人。提高社会保障标准，扩大农民工、个体工商户、非公有制经济职工参保覆盖面。推进城镇居民基本医疗保险，参保率提高到93%以上;加快新型农村社会养老保险和城镇居民养老保险制度建设，妥善解决好改制企业和困难企业职工的养老及医疗保障问题。加强救灾救济、医疗救助，完善社会救助体系。大力发展社会福利和慈善事业，关心孤残等特殊群体，完成市社会福利中心建设并投入使用;提高城乡低保和“五保”供养标准，努力解决城乡困难群众生产生活困难。强化政府责任，铺开2万平方米的经济适用住房和廉租房建设，解决困难群众住房问题。
加强和创新社会管理。深入开展“创建文明城市，争做文明市民”等活动，进一步加强社会公德、职业道德和家庭美德教育，努力提高公民素质和社会文明程度。加强社会防控体系建设，依法严厉打击各类违法犯罪行为和“黄赌毒”等社会丑恶现象。继续加大领导干部接访群众工作力度，不断完善大接访、风险评估、矛盾排查、快速调处等工作机制，畅通信访渠道，维护信访秩序，妥善处理和化解各类社会矛盾。健全突发性公共事件应急预案和运行机制，提高应对各类突发事件和风险的能力。认真做好双拥工作，支持国防和军队建设。
高度重视安全生产工作。按照“严之又严、细之又细、实之又实”的要求，全面落实安全生产“一岗双责”制度，建立安全生产网络化管理体系，确保日常监管不留盲区、不留死角。加强基层安监队伍建设，加大安全生产宣传和培训力度，强化全社会安全发展意识。突出抓好煤矿、非煤矿山、易燃易爆物品、危险化学品、消防、道路交通和公共场所安全管理，严厉打击私挖滥采和非法违法生产经营活动，坚决防止重特大事故的发生。
四、加强政府自身建设
实施“十二五”规划，完成好今年各项任务，对政府工作提出了新的更高的要求。我们必须进一步加强自身建设，苦练执政本领，规范行政行为，提高执行力和公信力，努力建设人民满意的政府。
坚持依法行政。把依法行政贯穿于政府决策、执行、监督全过程，严格依法行使权力、履行职责。完善重大事项集体决策、专家咨询、公众听证和决策责任追究等制度，加强对政府决定事项和规范性文件的合法性审查，促进政府决策的科学化、民主化、法制化。严格行政执法，健全行政执法体制，确保施政行为的规范性。在市委的领导下，自觉接受人大及其会的监督，积极支持人民政协履行职能，坚持重大事项向人大报告、向政协通报，认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案。重视新闻舆论和社会监督，支持监察、审计部门依法实施行政监督。深化行政审批制度改革，推进政务公开，打造阳光政务。
践行为民宗旨。认真贯彻落实中央关于加强和改进群众工作的一系列要求，坚持把改善民生作为为政之本，从群众最关心的事情抓起，从群众最困难的事情帮起，尽心竭力为群众办实事、办好事，做到政府工作始终围绕群众需求转，不断顺应人民群众的新期待。坚持深入基层、深入群众，问政于民、问需于民，提高决策水平。创新联系群众的方式方法，对基层和群众提出的问题，要提前解决、主动解决，在惠民服务中赢得民心，提高政府公信力。
狠抓工作落实。牢固树立“四不四要”工作理念，大力弘扬求真务实的工作作风，始终把工作立足点放在脚踏实地、务求实效上，把精力集中在想干事、干成事上，在全市努力形成“四比四实”的良好风气。严格控制和从简举办各类会议、活动，倡导开短会、讲短话、发短文，改进会风文风。进一步强化效能建设，学习“罗文精神”，树立“执行没有借口”的理念，下决心解决行政不作为、工作不落实，以及推诿扯皮、政令不畅、部门“中梗阻”等问题，推动机关运转更加规范协调、办事更加公正透明、服务更加高效快捷。凡是市委、市政府安排的重大决策和部署，各级各部门必须逐项逐事落实到人、到岗，明确谁主管、谁负责，确保每项工作有人抓、有人管。要充分发挥督查督办作用，加大政府抓落实督查考核力度，严格实行过程督查、结果通报和责任追究制，确保政府工作有序推进、高效运转。
加强廉政建设。坚持把廉政勤政作为为政之要，认真贯彻执行党风廉政建设责任制和《廉政准则》，整体推进惩治和预防腐败体系建设各项工作。继续开展煤焦、土地管理、工程建设、政府采购等领域的专项治理，扎实做好效能监察和审计监督，严肃查处各类违法违纪行为。牢固树立过紧日子的思想，大力压缩公用经费开支，有效控制公务成本，推进节约型机关建设。全年公务接待、公务用车和外出考察经费力争做到零增长。全体政府工作人员一定要把自律作为基本要求，把严管作为最大爱护，清白做人、干净做事，树正气、做表率，聚民心、促发展。
各位代表，汾阳正处在历史发展的新起点上，时代赋予了我们责任和使命，人民寄予了我们期盼和厚望。让我们紧紧抓住难得的发展机遇，在市委的坚强领导下，深入贯彻落实科学发展观，团结带领全市人民，以奋发有为的精神，心无旁骛的信念，创新务实的作风，早日实现“五个汾阳”的宏伟目标，共同建设我们美好的家园，共创汾阳更加美好的明天!
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汾阳市政府工作报告篇2
各位代表：
现在，我代表市人民政府向大会作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出建议。
一、2009年工作回顾
2009年，是汾阳经济发展十分困难的一年。在中共汾阳市委的正确领导和市人大、市政协的监督支持下，市政府以科学发展观为指导，应对危机，谋求发展，尽心竭力，扎实工作，主要经济指标基本完成了年度计划。全年完成地区生产总值66.85亿元，比上年下降1.1%。完成财政总收入16.89亿元，下降16.28%;一般预算收入45254万元，下降11.58%。规模以上工业增加值完成30.29亿元，下降7.36%。全社会固定资产投资完成19.9亿元，增长3%;社会消费品零售总额完成29.86亿元，增长10.2%。城镇居民人均可支配收入达到11258元，增长
5.1%;农民人均纯收入达到5325.5元，增长6.93%。
一年来，主要做了以下八项工作：
(一)全力推进经济平稳较快发展。煤炭资源整合稳妥推进。全市24座煤矿全部签定资产转让协议，有13座整体移交。工业重点项目建设取得新突破。26个“双百双千”项目开工25个，完成投资39.53亿元，三泉焦化工业园区总体规划通过上级部门和专家评审论证。第三产业迈出新步伐。列入吕梁市的14个服务业重点项目已有13个开工，总投资2.2亿元。继续推进“万村千乡”和“新网工程”建设，新建农家店、便民店57家。旅游业开发步伐加快。文湖景区累计投资超过1亿元，景区建设初具规模。新增山西省工农业旅游示范点3个，贾家庄镇被省政府命名为“旅游名镇”。
(二)不断夯实“三农”发展基础。认真落实强农惠农政策。粮食总产达到1.7亿公斤，实现连续6年大丰收;畜禽饲养量跃居吕梁首位，肉、蛋、奶产量分别达到1.8万吨、1.3万吨和0.8万吨。加快发展特色现代农业，建成优质谷子等七处示范园区，发展优质核桃基地3.5万亩，新增规模养殖大户12户、农民专业合作社103个。积极实施中低产田改造，改善耕地质量5.2万亩。全面落实新农村建设目标责任制，建立健全领导联系制度，年内启动的重点推进村全部完成村级规划、“四化四改”和“五个一工程”等建设任务。全年培训农民7.1万人次，新转移农村劳动力58__人。
(三)努力改善城乡基础设施。继续实施“3113”工程，推进旧城八大改造工程和市政基础设施、廉租房等建设，完成了西河路、南二环路改造和景区路、望阳路新建等工程。加强水利设施建设，完成南偏城集供等30余处饮水安全工程，解决了53个村、5.26万人的饮水安全;启动磁窑河入汾口治理等4个汾河流域生态环境治理与修复项目，完成峪道河灌区节水配套改造等7处节水工程，新增节水面积2.1万亩。加快交通路网建设，完成汾平高速连接线路基和79个村、331公里通畅工程，汾孝大道路基基本完工，园区铁路专用线建成运营。
(四)切实加快改革开放步伐。深化农村综合改革，有序组织农村土地承包经营权合理流转，集体林权制度改革试点成效明显。完善“村财民管乡监督”机制，推行农村会计委托代理和电算化管理。积极稳妥推进企业改革，通过10户企业改制方案。实施地方金融改革，组建中小企业政策性担保机构，成立2家小额贷款公司。完善部门预算和“收支两条线”制度，加强政府采购管理。拓展招商引资和对外开放形式，引进上海华联等大项目4个，实际利用外资1.05亿元;成功举办了“首届汾州核桃文化节”。
(五)扎实推进生态文明建设。深入开展环保攻坚第五战役。推进节能减排和资源综合利用，申报节能降耗项目5个，关闭生铁高炉3座。实施城乡环境综合整治，铺开城市污水处理厂建设，榆济天然气管道输送项目已基本完工并部分运营，新增集中供热面积50万平方米、居民集中供气户1.5万户。扎实抓好造林绿化工程，市区新增绿化面积20万平方米;完成重点工程造林5.6万亩，四旁植树100万株。地区生产总值综合能耗较上年下降23.76%，单位工业增加值能耗下降18.53%。市区二级以上天数全年累计达到344天，比上年增加42天。 (六)统筹发展各项社会事业。教育教学质量稳步提高，实施中小学校舍安全工程，维修、加固和改造中小学校舍6.43万平方米。推进中小学布局调整，撤并小学21所、初中1所。加快三级医疗网络达标化进程，铺开妇幼保健院建设，新建、改扩建乡镇卫生院12所，新建空白村卫生所10个。新型农村合作医疗参合人员受益率持续增长，参合率较上年提高1.88个百分点。加强公共文化服务体系建设，完成杏花村镇等6个乡镇综合文化站建设，新建文化信息资源共享基层服务点100个、农家书屋20个、文化大院50个;成功举办中央电视台“激情广场”演出，各类艺术作品获得省级以上奖项17个。稳定低生育水平，人口自然增长率控制到4.63‰，荣获全省人口和计划生育优质服务先进市称号。完成18个村广播电视村村通任务，数字电视用户达到2.2万户。扩大社会保障覆盖面，启动城镇居民基本医疗保险。城镇登记失业率控制在3.69%，新增城镇就业人员3388人，下岗失业人员再就业2520人。科技工作和自主创新能力不断强化。民政、统计、人事、地震、宗教、档案、史志、残联等各项工作实现了新的发展。 (七)加强社会治安综合治理。大力推进公安“三项建设”，案件高发势头得到有效遏制。累计破获各类刑事案件678起，刑事拘留各类犯罪嫌疑人319人，破获“两抢一盗”案件1__起，现行命案侦破率达到100%。认真做好人民调解工作，全年矛盾排查调解率达95%以上，法律援助、法律服务取得较好成效。强化安生生产，排查整治各类生产经营单位3726家，关闭取缔和停产率达100%。治超成果进一步扩大，车辆超载率下降到0.05‰。加强应急管理体系建设，提高处置突发性公共事件的能力，圆满完成国庆60周年安保和抗雪救灾任务。整顿和规范市场经济秩序，查处违章违法案件72起、假冒伪劣商品案件77起。 (八)继续加强政府自身建设。主动接受人大和政协的监督，办理人大代表、政协委员的意见、建议212件。深入开展“五五”普法，推进依法行政，建设法治政府。继续推行政务公开，深化行政审批制度改革，依法清理行政许可和审批事项。着力解决涉及人民群众切身利益的困难和问题，“五个全覆盖”年度任务全面完成，向人民群众承诺的“十件实事”全部兑现。认真落实政府系统党风廉政建设责任制，加强行政监察和审计工作，深入开展煤焦领域反腐败、工程建设领域突出问题专项治理、中央扩大内需新增项目建设效能监察、政风行风评议等工作，提高政府执行力和公信力。
各位代表，回顾一年来的工作，我们在异常复杂、极其困难的形势下，取得这
些成绩实属不易。这是中共汾阳市委统揽全局、科学决策的结果;是市人大、市政协大力支持、有效监督的结果;是全市人民顽强拼搏、无私奉献的结果。在此，我代表市人民政府，向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、人民团体和各界人士，向全市人民及所有关心支持汾阳发展的各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感谢!
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我市经济社会发展中仍存在不少困难和问题。主要是：市域经济总量不大，转型发展速度不快，大项目不多，对全市经济的拉动力不强;城市功能不够完善，基础设施欠账太多，公共场所十分短缺，管理水平有待提高;就业、教育、医疗、住房等民生问题与人民群众的要求还有差距;市级可用财力较少，公共财政投入矛盾突出;部分干部责任意识不强，抓落实的力度不够，全市上下一心一意干事业、聚精会神谋发展的氛围不浓。对此，我们将高度重视，采取更加有效的措施认真加以解决。
二、2010年主要任务
今年是全面实现“十一五”规划目标任务、谋划布局“十二五”经济社会发展的重要一年，任务艰巨。我们必须以更加昂扬的精神状态，恪尽职守，积极进取，努力实现我市经济社会又好又快发展。2010年市政府工作的总体要求是：坚持以科学发展观为统领，全面落实吕梁市委、市政府工作部署和市委三届九次全体(扩大)会议精神，紧紧围绕“快速发展、转型发展、安全发展、和谐发展、争先发展”，以“一城一区一带”和“一白一黑一绿”建设为重点，着力实施项目攻坚，着力夯实“三农”基础，着力推进城市化进程，着力改善民生事业，扎实推进酒都汾阳、绿色汾阳、文化汾阳、卫生汾阳和平安汾阳建设。
2010年全市经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值达到84.5亿元，增长26.4%;财政总收入达到18.55亿元，增长9.8%，其中一般预算收入达到4.57亿元，增长1%;固定资产投资总额达到30亿元，增长50.8%;社会消费品零售总额达到34亿元，增长14%;规模以上工业增加值达到35.3亿元，增长16%;城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入达到12500元和6000元，分别增长11%和12.7%;居民消费价格涨幅控制在3%以内，人口自然增长率控制在5.2‰以内，城镇登记失业率控制在3%以下，二氧化硫、化学需氧量分别控制在6000吨、570吨之内。围绕上述目标任务，今年市政府将重点做好以下六项工作： (一)以项目和园区建设为龙头，进一步夯实市域经济发展基础
强力推进重点项目建设。要把项目建设作为政府工作的重点，围绕项目转、扭住项目干，做到“规划一批、储备一批、报批一批、建成一批、竣工投产一批”。根据国家产业政策和我市实际，坚持产业开发与基础设施建设并重、强市与惠民并进、国有投资与民间投资并举，高标准建设一批好项目、大项目。重点抓好列入吕梁市“343”重点工程的34个项目建设，力争到2010年底前完成审批，五分之四以上项目开工建设，三分之一以上项目建成投产，年底全部建成。结合“十二五”规划，积极筹划储备项目，做好项目筛选、论证和评估工作，催生和孵化一批大项目。同时要继续抓好中央新增投资项目和省市重点工程建设。 加快“一白一黑”园区建设。杏花村酒业集中发展区是我市转型发展的科学选择。要充分发挥中华名酒第一村的品牌优势，借省委将杏花村酒业发展区建设列入全省重点项目的契机，遵循“品牌共享，集中发展，统一管理，创优环境，多元投资”的方针，举全市之力支持发展区建设，努力实现“35511”目标，即用3年时间投资50亿元，建成5平方公里的酒业集中发展区，新增白酒产量10万吨，增加销售收入100亿元;项目建成后，可安排劳动力就业3万人，新增税
收30亿元，带动10万酿酒高粱种植户致富。三泉焦化工业园区是我市“343”项目主要承载平台。我们要按照省委袁纯清书记在吕梁和汾阳调研时提出的要求，大力发展煤化工循环产业经济，引进特大型企业，延伸产业链条。到“十二五”期末，实现年产煤炭600万吨、洗煤600万吨、焦炭1000万吨、甲醇100万吨、稀烃60万吨及聚丙烯、聚乙烯等精细化工。继续加快栗家庄食品工业园区和汾阳橡胶资源再生利用工业园区建设，构筑农副产品加工和橡胶业集聚发展的平台。进一步完善园区基础设施，加大招商引资力度，吸引更多大项目入驻园区。
严格要求推进项目建设。对确定的重点项目，各级各部门要给予重点倾斜、重点服务，继续实行四大班子领导包联负责制度，全力以赴推进项目建设;各相关职能部门要把服务项目建设、支持项目建设、推进项目建设作为一项重大的政治责任，加快项目各个环节的审批进度，为项目审批创造高效便捷的审批环境。建立项目推进专项督查机制，强化效能监察，严格效能问责，坚决克服行政不作为、乱作为，治理和整顿官僚主义及推诿作风，严厉惩处破坏项目建设的人和事。 (二)以结构调整为主线，进一步加快转变发展方式
做大做强六大主导产业。白酒业，全力支持、服务汾酒集团的发展，为汾酒集团做大做强创优环境。在保护好汾酒、竹叶青品牌的同时，扶持汾阳王酒等一批地方白酒系列品牌，形成高中低档多层次互补、品牌化、系列化发展格局。煤炭行业，继续抓好煤矿兼并重组整合，加快企业证照办理、手续完善、矿井改造提升和复工复产步伐，积极支持山西焦煤汾西和煤炭运销两大整合主体煤炭提升项目建设，力争9月份开工建设。焦化行业，按照“控制总量、置换提升、联合重组、做大做强”的思路，着力构建以三泉焦化工业园区为重点的焦化生产基地，实现产业循环和企业集群发展。年内完成金塔山60万吨铸造焦技改项目，加快山西焦煤五麟煤焦20万吨/年焦炉煤气制甲醇、东辉公司400万吨重介洗煤和华天100万吨/年焦化项目建设步伐，开工建设文峰2×300MW煤矸石综合利用及热电联产发电项目。农副产品加工业，要以栗家庄食品工业园区为依托，着力在上规模、创品牌、拓市场上下功夫，重点发展汾州核桃、谷子、畜产品、长山药、苦荞等优势农副产品加工业。年内完成山宝公司年产3500吨冻干食用菌项目建设，加快裕源公司年产1万吨核桃浆、菜用核桃仁等系列产品生产加工。建材和钢结构产业，要以发展新型建材为主，继续抓好建筑结构公司、恒鼎水泥厂等企业的挖潜改造和新产品开发。加快非煤矿山资源整合，整顿规范石料开采加工和粘土砖生产秩序，上马符合国家产业政策的80万吨以上活性石灰生产项目。橡胶业，要积极引进轮胎翻新、熟化橡胶粉、钢丝胎裂解等高新技术，提升废旧轮胎、再生胶加工等橡胶资源再生行业的技术水平和科技含量。建设北京京运通轮胎加工项目。
发展壮大第三产业。落实政府扶持资金和扶持政策，引导社会资本和煤企改制后的私人资本投资服务业。围绕“一带”(即：杏花村镇——峪道河镇--贾家庄镇——汾阳城区——三泉镇——汾孝大道阳城乡段经济发展带)建设，大力发展仓储物流、休闲度假、文化旅游、保险金融、信息中介、教育卫生、商贸会展、餐饮住宿等第三产业。按照大物流、大交通的目标，依托太中银铁路、汾平高速等交通主干道，规划建设1-2个大型物流园区，把我市建成吕梁乃至晋中的物流集散地。继续推进“万村千乡”市场工程建设、家电下乡、新网工程和放心粮油店工作。加大旅游招商和宣传策划力度，发展旅游业及其配套产业，对接全省旅游线路。年内完成杏花村旅游专项总体规划和文湖景区文庙、王文素纪念馆和民
俗馆工程建设。
扎实推进节能减排。建立健全节能减排目标责任制，加大对节能降耗工作的考核和监管。继续引深环保攻坚战役，突出重点流域整治、主要交通干线整治、“三同时”执法、饮用水源地保护和城市污水、垃圾处理设施建设等重点，深入开展环境质量提升活动，巩固区域环境集中整治成果。保持对土小企业的高压态势，严防死灰复燃，逐步建立打击违法污染企业的长效机制。推进城乡环境综合整治，加强城区噪声监管和扬尘污染治理，完成城区污水处理厂建设，新增集中供热面积50万平方米、供气户2000户。大力发展低碳经济,推广低碳生产，倡导低碳消费，构建“节能型城市”。市区二级以上天数稳定在340天以上。
大力发展民营经济。落实促进民营经济发展的意见，进一步放宽民间资本的市场准入条件，鼓励和引导民间资本投资基础设施、新兴产业和社会公共事业。加大政府服务力度，搭建民营企业转产转型服务平台。鼓励扶持关停的煤炭企业转型发展、二次创业。引导和支持中小企业进入工业园区、集中区发展。发挥好中小企业信用担保体系的作用，加大地方金融机构对中小企业的扶持力度，积极发展小额贷款公司和村镇银行，努力缓解企业融资难问题。
(三)以新农村建设为抓手，进一步加强“三农”工作
全面落实强农惠农政策。认真兑现国家粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴、农资综合补贴等政策措施。多渠道增加对农业农村的投入，逐步提高土地出让金、耕地占用税新增收入和煤炭可持续发展资金用于“三农”的比例，不断创新“以工补农”、“以煤促农”的运作机制。全面铺开集体林权制度改革，确保完成80%的林地确权任务。
大力发展特色现代农业。加快推进汾州核桃、优质谷子和酿酒高粱基地建设。年内新栽植优质核桃5万亩，发展优质谷子、酿酒高粱各5万亩以上。规划建设“中国汾州核桃交易中心”，加快核桃产业化发展，到“十二五”期末，全市核桃种植面积要达到60万亩，优质核桃产量达到4万吨。大力发展现代畜牧业，扶持上马畜产品加工龙头企业，年内重点抓好宏源公司万头肉牛育肥场、荣璋公司万头猪养殖场和华宝公司20万只优种蛋鸡养殖场项目建设，新增规模养殖户12户。加快农业产业化发展，积极支持农业产业化龙头企业发展壮大，帮助企业创品牌、创名牌。充分发挥农民专业合作社的作用，新增农民专业合作社100个。继续加强农产品质量安全体系、动植物疫病防控体系、农业科技创新体系和农业市场信息技术建设，不断提高农业标准化水平。
加强农业基础设施建设。实施耕地综合生产能力建设、中低产田改造和旱作节水农业“三大工程”，完成耕地综合生产能力建设3万亩。加快峪道河灌区和栗家庄村等五个千亩节水示范园区建设，新增节水面积3.5万亩。完善农村防洪工程体系，铺开峪道河河道治理工程，做好禹门河河道蓄水生态综合治理工程的前期工作。启动实施肖家庄镇、阳城乡1.4万亩基本农田开发整理项目。全面完成“三北”防护林、退耕还林、天保封山育林第四批拉动内需任务，突出抓好通道绿化、平原农田林网绿化、文湖森林公园建设、石盘山景区绿化、经济林覆盖、矿区植被恢复六大造林绿化工程，完成义务植树100万株，造林8万亩。扶持发展农机大户、农机合作社和专业服务组织，提高农业机械化水平。加强农业防灾减灾工作，提高异常气候应对能力。
扎实推进新农村建设。重点抓好新启动的28个重点村建设。突出规划编制、产业发展、“四化四改”和“五个一工程”，加快推进“五四工程”。健全完善项目整合、资金捆绑、企业帮建、单位帮扶四项机制，不断加大以工促农、以财扶
农、以城带乡、以镇带村的力度;(四)以城乡环境综合整治为突破，进一步加快城乡统;加强城市规划和建设;全力抓好重点公益项目建设;扎实推进创卫工作;部门、各单位要根据各自责任分工，实行“分街道包片;加快交通电力等基础设施建设;(五)以提高基本公共服务水平为目标，进一步推动社;坚持教育优先发展;切实加强人才工作;加快发展文化广电等社会事业;不断完善社会保障体系;中
农、以城带乡、以镇带村的力度。在巩固现有成效的基础上，以完善功能为重点，以培育产业为核心，大力加强农村基础设施建设，扎实开展农村环境卫生整治活动，全面完成省委、省政府提出的“五个全覆盖”任务，提升新农村建设水平。充分发挥试点村示范效应，巩固提高重点推进村建设，带动全市农村生产生活条件和整体面貌发生明显改观。
(四)以城乡环境综合整治为突破，进一步加快城乡统筹发展步伐
加强城市规划和建设。结合杏花村酒业发展区和中国汾州核桃交易中心的规划建设，修编以城区和杏花村镇为重点的“一城一区”城市建设总体规划。编制市区控制性详规和杏花村镇总体规划，积极开展杏花村镇设区准备工作。加强规划管理和监督检查，加大对违法建设的查处力度，维护规划的权威性与严肃性。积极实施北关荣盛路、鼓楼东街、文峰街东段东一环至东二环、英雄南路迎新街至南二环四处改造工程，完善市区“五纵五横”道路框架。不断完善城市基础设施，着力抓好城市道路、供水排水、污水处理、垃圾处理、园林绿化和环卫设施建设。大力鼓励城中村利用闲置土地多形式、多渠道建设小型公园、广场、绿地和各类专业市场，使广大人民群众就近方便，建设宜居城市。下大力气完善市区水、电、气、路、照明、公厕等设施，满足市民的生活需求。
全力抓好重点公益项目建设。积极推进“一企一事一业”活动，完善“政府引导、社会参与、多渠道、多元化”的城市筹融资机制，不断拓展城市建设的融资渠道，加快城市民生工程和公益项目建设进程，完善城市功能，提升城市品位。今年重点完善5大项目、开工建设10大项目，总投资10亿元以上。“5个完善项目”，即3万吨城市污水处理厂一期工程，投资8250万元;鼓楼北路等8处旧城改造项目基础设施建设工程，投资4100万元;公安大楼建设项目，投资5000万元;市委党校教学楼新建工程，投资1700万元;市人民医院新建工程，投资4700万元;5个项目总投资2.4亿元。“10个开工项目”，即城中110千伏输变电站工程，投资5000万元;汾阳王府，投资4000万元;16轨制的第四高级中学，投资8700万元;16轨制的第五高级中学，投资8600万元;40轨制的市职教中心，投资1.5亿元;10轨制的1所民办九年制学校，投资5000万元;万人体育场改建工程，投资3000万元;汾阳广场及地下人防工程、地下应急避难场所，投资1.9亿元;五星级开元国际大酒店，投资1.4亿元;西河广场、英雄广场及洪南社、南关、海洪街5个小型广场和桥南、原省运俱乐部两个专业市场，投资710万元，10个项目估算总投资8.3亿元。
扎实推进创卫工作。围绕“一年创建省级卫生城市、三年创建国家卫生城市”的目标，全民动员，人人参与，全方位开展“城乡环境卫生整治年”活动，努力改变市区“脏、乱、差”现象，建设卫生汾阳。要按照“创卫”达标的总体要求，突出城乡环境卫生、行业卫生、大气治理和除害防病、健康教育、环卫设施建设六个重点，增加投入，落实责任，严格奖惩，全面开展市容市貌、交通秩序、建筑工地、集贸市场、烟尘噪声、医疗卫生、“五小”行业等专项整治，坚决依法拆除和取缔占道经营、店外经营和流动摊点，严格落实“门前三包”责任制。规划建设一批乡、村垃圾填埋场，加快垃圾焚烧发电厂建设进度。加强城市管理，理顺城管体制，妥善处理人员配备、经费投入等问题，逐步形成城市管理的长效机制。加大创卫宣传力度，深入开展提升市民素质行动，强化“汾阳是我家，文明靠大家”的意识，采取教育、引导、处罚等措施，充分调动广大群众参与创建的积极性和主动性。深入开展健康意识教育，引导群众养成健康、科学、文明的生活方式和良好的行为习惯。市四大班子领导成员、各乡镇(街道)、各
部门、各单位要根据各自责任分工，实行“分街道包片责任制”，层层落实到人，确保创卫取得实效。建立健全创卫工作督查考核和奖惩机制，切实加大创卫工作督查力度，争取今年成为省级卫生城市。
加快交通电力等基础设施建设。全面实现我市具备条件的建制村村村通水泥(油)路100%全覆盖目标。规划动工西北环环城公路、国道307线杏花村酒厂一级公路改建工程，完成汾孝大道和汾平高速连接线建设;完成6条66.5公里县乡公路改造和杏花村酒业集中发展区内主干道两条7.3公里建设任务。进一步完善城乡电网，完成栗家庄35千伏、白石110千伏变电站增容改造工程，做好市区电缆入地等配套工程建设。
(五)以提高基本公共服务水平为目标，进一步推动社会事业发展
坚持教育优先发展。尽快研究制定加强教育工作的意见，提高教育教学质量，建设文化汾阳和教育强市。全面落实义务教育经费保障机制，实施义务教育标准化提升工程。扶持农村薄弱学校建设，启动“一个乡镇一所中心幼儿园”建设工程，促进城乡教育均衡发展。全面完成中小学校舍安全工程，加快推进中小学布局调整。整合城区教育资源，合理调整城区学校布局，切实解决班容量较大的问题。强化民办教育管理，鼓励社会资本投资兴办非义务段教育，新建的第四、第五高级中学和职教中心力争明年建成投入使用。严格中小学校长和教师队伍管理，补充缺编教师队伍，全面实施义务教育学校绩效工资制，提高教师待遇。 重视卫生计生工作。积极推进医药卫生体制改革，重点抓好医保全覆盖、医疗卫生服务体系建设、基本药物制度、公共卫生均等化和公立医院改革等五项工作。全面开展“创人民满意卫生、建人民满意医院”活动，不断提高医疗质量和服务水平。加强乡村医疗卫生机构建设，努力提高村卫生所“全覆盖”标准。扩大新型农村合作医疗参合面，参合率达到__%以上。积极应对重大公共卫生事件，加强疫病预防控制体系和服务能力建设，抓好重大传染病的预防控制。加强食品药品执法监管，建立从农田到餐桌的食品安全保障体系，保障群众饮食和用药安全。加强计划生育综合治理，实施优生促进工程，稳定低生育水平，提高人口素质。积极筹建卫生计生综合服务大楼。
切实加强人才工作。重点抓好公务员、高层次专业技术人才、优秀企业家和经营管理人才及农村实用人才四支队伍建设。创新人才工作机制，为现有人才发挥作用创造条件;制定优惠政策，积极引进各类高级人才;建立人才培训基地，不断培育我市急需的人才。要营造良好氛围，使各类人才能引得进、留得住，为我市的发展提供智力支撑。每年都要通过公开考试，让优秀大学毕业生充实到各级事业单位和规模以上企业工作。
加快发展文化广电等社会事业。继续深化文化体制改革，大力发展文化产业。完成4个乡镇综合文化站的改扩建，新增文化大院、农家书屋各25个，新增文化信息资源共享工程点120个，推进汾阳地秧歌、正大图书超市的产业化经营。扎实抓好科技入户、入企工程，加速科技成果推广应用，提升科技对经济增长的贡献率。加强体育设施建设，完善全民健身网络。加大文物保护力度，规划保护东龙观宋金墓群，加快汾酒老厂和太符观维修开发进度。继续实施广播电视村村通工程，加大农村数字化电视推进力度，发挥电视网络媒体的监督、宣传、教育作用，把汾阳电视台办成吕梁一流电视台。加强统计工作，搞好经济社会发展指标体系的考核评价。统筹做好档案、史志、地震、外事、人防、老龄等工作。 (六)以保障和改善民生为己任，进一步加大和谐汾阳建设
不断完善社会保障体系。落实就业创业优惠政策，鼓励大中专毕业生到基层、
中小企业就业，帮助“4050”人员、残疾人、下岗职工等困难群体就业。随着杏花酒业集中发展区、三泉园区一批项目的开工建成，今后三年，力争解决3万劳动力就业。继续推进城镇居民医疗保险，统筹城乡基本医疗保险体系建设，提高农民、个体工商户、民营企业职工参保率，扩大农村养老保险覆盖范围，全市社会保险综合覆盖率达到__%以上。进一步完善城乡低保、医疗救助等社会救助体系，抓好市社会福利服务中心建设。大力发展社会福利及慈善事业，鼓励社会各界捐款捐物，积极开展救灾救济工作。继续实施“五助一救”工程，积极开展残疾人就业技能培训。
切实加强安全生产工作。坚决落实安全生产领导责任制和安全生产“一岗双责”制，全面推行重点行业(领域)生产经营单位法定代表人安全生产承诺制，强化企业(单位)安全生产主体责任。深入开展“安全生产年”活动，扎实抓好中小学校、交通、矿山、民爆物品、人员聚集场所消防、建筑施工等重点行业、领域的安全大检查、隐患大排查活动，有效遏制重特大安全事故的发生，努力实现全市工矿商贸企业、煤矿、道路交通的事故发生率、事故死亡率双降低。全力做好治超保畅工作，切实维护人民群众生命财产安全。
努力提高社会管理水平。严格落实信访工作责任制和责任追究制，坚决纠正征地拆迁、企业改制、环境保护、涉法涉诉等领域损害群众利益的突出问题。完善应急预案体系，加强应急管理和救援体系建设，提高防控突发事件的能力。加快社区建设和改革步伐，强化社区管理和服务职能。支持国防建设，抓好双拥工作。加强社会治安综合治理，进一步完善社会治安群防群治网络，严厉打击各类刑事犯罪活动，确保不发生大的群体性事件、大的恶性刑事案件和危害公共安全的重大事件。
继续办好“十件实事”。按照省市要求，2010年要为全市人民办好“十件实事”。一是全面完成136所、24.13万平方米的中小学校舍安全改造任务，将学校建成最安全、学生家长最放心的地方。二是加强基层医疗卫生机构建设,改扩建乡镇卫生院2所，新建社区卫生服务中心1所。三是新建农村敬老院1所，康复救助63名贫困残疾儿童。四是抓好保障性住房建设，完善廉租住房420套。五是解决36个村、3.97万人饮水安全，实现农村人口安全饮水全覆盖。六是完成8个村、62公里行政村通水泥(油)路任务。七是新建33家连锁农家店(便民店)，提升完善市级放心粮油配送中心，新建放心粮油示范店10个、经销网点59个。八是新转移农村劳动力4000人。九是完成21个村广播电视全覆盖任务。十是新建、改扩建36个村级组织活动场所。
三、努力建设人民满意的政府
新的形势，新的任务，对政府工作提出了更高的要求。我们将始终把对人民负责、让人民满意作为政府工作的第一准则、第一追求，以转变政府职能、提高行政效能为核心，切实加强自身建设，努力打造规范化、程序化、快节奏、高效率的政府，在人民群众中树立政府良好的形象。
不断解放思想，增强施政力。全市各级干部要牢固树立发展的理念、全面的理念和实践的理念，始终保持清醒头脑，切实增强加快发展的危机感和紧迫感，增强历史的责任感和使命感。继续解放思想、更新观念，坚决扫除一切阻碍发展的思想障碍，突破制约发展的“瓶颈”，赢得加快发展的主动权。要在全市上下开展“周边大发展、汾阳怎么办”的“大学习、大调研、大讨论、大解放”活动，以宽阔的胸怀和开放的视野，虚心学习先进县(市)的经验和做法，不断创新思维方式、行政方式和工作方法，以思想的大解放推动经济社会的大发展。要不断
加强学习，努力建设书香汾阳，特别是各级干部要带头多读书、读好书，使各级政府机关成为学习型政府机关，提高广大干部规划发展、统筹发展、优化发展、推动发展的本领。要切实加强各级领导班子的思想政治建设、作风建设和能力建设，进一步增强敏锐洞察的判断能力、统筹兼顾的决策能力、争创一流的创造能力和应对危机的掌控能力，不断提高工作的预见性、措施的有效性、方法的灵活性。要深入开展争先创优活动，在全市上下形成人人求发展、盼发展、比发展的浓厚氛围，各部门、各单位要有强烈的创优意识，在纵向看和横向比较中找差距，知道自己在吕梁以至全省的位置，各乡镇、村也要对自己在全市的综合排名和重点工作任务的完成情况进行分析，不甘落后，奋勇争先。全市广大干部都要安心职守，尽心做事，切实做到“四不”，即：面对落后现状不麻木、加快汾阳经济发展不动摇、狠抓工作求真务实不懈怠、维护全市政治社会稳定不折腾!提倡“四要”，即：要做实事、反对消极懒汉耍嘴皮子，要敢做事、反对怕事耍滑头绕弯子，要会做事、反对盲目蛮干不动脑子，要做成事、反对一事无成混日子。 规范行政行为，增强公信力。加快推进法制政府和信用政府建设，严格按照法定权限和程序履行职责。出台完善各项制度，规范部门行为，规范办事程序，切实做到用制度管人、管权、管事。全面落实依法行政实施纲要，健全科学民主决策制度，完善重大事项公众参与、专家咨询论证和政府集体决策相结合的决策机制，提高决策科学化、民主化水平。政府工作必须置于党委领导下，自觉接受人大依法监督和政协民主监督，切实加强群众监督、舆论监督和政府自身监督。认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案，密切与各民主党派及工商联、总工会、共青团、妇联等人民团体的联系沟通。进一步加强行政监察和审计工作。加强公务员队伍建设，强化公务员队伍的诚信、大局、服务和效率意识，严格依法行政，努力做到规范执法、公正执法、文明执法。落实行政执法责任制和行政问责制，坚决杜绝不作为、乱作为现象，严厉查处失职、渎职行为。
完善落实机制，增强执行力。加快推进政府效能建设，进一步完善政府工作落实机制，不断强化任务分解、定期汇报、督办检查、公开通报、考核奖惩等工作制度，确保市委、市政府既定的各项工作定一件、干一件、成一件。强化责任意识，让每一项工作、每一个项目、每一件实事都有明确的责任主体、目标时限要求和奖惩考核手段。切实改进工作作风，精简文件，改进会风，减少应酬，简化程序，提高工作效率，优化发展环境。要大力弘扬求真务实、真抓实干的优良传统，认真落实市委、市政府确定的各项工作部署，绝不允许出现工作散漫、疲疲沓沓、互相推诿、扯皮等现象，以作风树形象，用作风促工作。各级领导干部要牢记执政为民宗旨，放下架子、深入群众，面对问题，把主要时间和精力放在重点工作和重大项目上，带头抓好各项工作的落实。要在广大干部中牢固树立“认真负责就是能力、踏实做事就是本事、确保稳定就是水平、执行落实就是好官”的理念，在实践中检验干部、在干事创业中评价干部，努力在全市营造重实绩、干实事、求实效的浓厚氛围。
加强廉政建设，增强凝聚力。认真贯彻《中共中央关于进一步从严管理干部的意见》，建立健全严格教育、强化预防、及时发现、严肃纠正的工作机制和制度，建设人民满意的公务员队伍。坚持从严治政，进一步严肃组织纪律、政治纪律和廉洁纪律，认真管理各级干部，严格领导干部请假制度。继续加大对政府投资项目和公共资金的管理监督力度，切实纠正损害群众利益的突出问题。狠刹部门和行业不正之风，引深煤焦、工程建设等领域反腐败斗争，严肃查处商业贿赂、重大责任事故等方面的案件，依法严惩腐败分子。狠抓反腐倡廉制度创新和落实，
健全权力运行制约和监督机制。厉行勤俭节约，降低行政成本，树立廉政勤政的政府形象。
各位代表!完成2010年经济指标、实现“十一五”规划目标的任务十分艰巨。让我们在中共汾阳市委的坚强领导下，在市人大会及全体人民代表的支持和监督下，奋发有为，求真务实，同心协力，争先创优，为推进汾阳快速发展、转型发展、安全发展、和谐发展、争先发展，为重振汾州雄风而努力奋斗!
汾阳市政府工作报告精选篇1
汾阳市政府工作报告篇3
过去的一年，在中共汾阳市委的正确领导和市人大、市政协的监督支持下，我们深入贯彻落实党的、十八届三中全会和系列讲话精神，统筹稳增长、调结构、促改革、惠民生，较好地完成了经济社会各项目标任务。
---经济发展稳中有进。全年完成地区生产总值110亿元，增长2.1%;规模以上工业增加值60亿元，增长1.3%;固定资产投资53亿元，增长15.89%;社会消费品零售总额48.2亿元，增长14.58%;财政收支结构进一步优化，公共财政预算收入完成9.01亿元，增长22.64%，占财政总收入的比重达到27.44%，比上年提高5.55个百分点。
---产业转型扎实推进。园区建设进展顺利。杏花村酒业集中发展区6大板块、22个项目已完成投资126亿元。阳城商贸物流经济开发区现已落地18个项目，开工9个项目，完成投资7.5亿元。三泉焦化工业园区完成工业总产值32亿元，国峰煤电项目经省发改委核准立项，完成投资8亿元。“项目建设推进年”活动成效明显。重点项目建设“六位一体”各项指标全部超额完成，项目落地、项目开工、省重点项目投资三项指标完成率均排吕梁市第二;28个重点项目办理三大手续68项，开工26个，完成投资138.14亿元。招商引资势头良好。全市完成招商引资项目签约267.14亿元，来汾投资企业到位资金 58亿元，超额完成吕梁市下达任务。世界500强企业华润万家超市落户汾阳;深圳家具行业协会的19家会员企业签约落户万泰国际商城，总投资20亿元;中节能光伏农业科技大棚电站项目已经省发改委核准，各项前期准备工作就绪。商贸服务业快速发展。年初确定的40个商贸项目，开工25个，完工5个，完成投资18.2亿元。
---“三农”工作稳步发展。落实强农惠农政策。市财政安排“三农”投入2.6亿元，增长55.45%。粮食产量达2.185亿公斤，增长7.39%，实现了“五连增”。“8+2”农业产业化工作推进有力。“513”龙头企业销售收入达20.4亿元，增长29.1%;新增核桃经济林5万亩，建成五大高产创建示范基地9.27万亩，发展林下经济8.1万亩，171户农民利用空闲窑洞9__孔、发展食用菌87.2万棒。新农村建设稳步推进。试点村和重点推进村达196个，省级标准“一村一品”专业村达59个;新发展农民专业合作社291个，转移农村劳动力3762人。成功举办了第七届世界核桃大会，汾阳的对外知名度明显提升。
---城乡建设日趋完善。城镇规划逐步完善。新修编的《城市总体规划》已经吕梁市政府研究同意后上报省政府审批，编制完成5个乡镇总体规划和4个片区控规，城市控规和杏花村、阳城的“五规合一”全面启动。城市建设进一步加强。完成城市广场和文峰街东段、规划路等4项道路工程，开工英雄南路打通至汾介线等3项道排工程;整修路面和便道3.2万平方米，改造供水管网1.4万余米，天然气用户达到2.5万余户，集中供热面积达330万平方米。城镇组群发展有新突破。杏花新区白酒交易大厦等3项工程主体封顶，3个新村的居民楼主体完工，大部分村民回迁入住;新区道路框架基本成型，5项道排工程正在施工，部分工程已完工。交通、电力、水利建设稳步推进。铺开西北环等6项交通工程，实施35千伏线路改造等5项电力项目;完成禹门河综合治理一期工程并铺开二期建设，小相河等河道治理工程全面展开，节水灌溉和饮水安全的部分工程已经投入使用。全市累计完成基础设施建设投资8.6亿元。
---社会事业不断进步。教体事业全面发展。完成9项薄弱学校改造工程;教育教学质量稳步提高，高考二本B类以上达线1319人，首次突破千人大关，比上年增加398人;全民健身广泛开展，群众体育工作受到国家体育总局表彰。社会保障机制逐步健全。全年发放低保金等7431.6万元、低收入农户冬季取暖用煤12.9万吨;为3.4万名参加城镇职工医疗保险人员进行了健康体检;投资4.45亿元，完成1206套保障房建设工程。重大民生工程进展顺利。省“五件实事”扎实推进，660户农村危房改造、22所村级幼儿园改扩建和170个村的街道亮化任务全部完成;400名特困群众异地搬迁的主体工程已经完工;每年投资1600余万元的乡村清洁工程全面铺开;吕梁市部署的“便民六件实事”年度任务顺利完成，投资2970万元的社会福利中心投入使用。城乡居民收入稳步增加。城镇居民增收方面，通过提高取暖补贴、养老保险、医疗保险、最低工资、公务员津补贴、事业单位绩效工资标准等措施，保证了城镇居民收入水平稳步提高;农民增收方面，认真落实各项农业补贴政策，加强劳务输出，上调征地补偿标准，多渠道、多形式促进农民增收。全市城镇居民人均可支配收入达到17430元，增长10%;农民人均纯收入完成9933元，增长13.2%。基本公共卫生服务均等化水平不断提高。新农合参合率达96.99%，铺开了30周岁以上参合农民免费体检工作。其他各项社会事业蓬勃发展。人口自然增长率控制到4.33‰。申报各类专利237项。新建4个乡镇综合文化站。文化、科技、广电、残联、老龄等工作均取得较好成绩。
---生态环境逐步改善。加大环境保护力度，大力实施“净空、净水、减排”三大重点工作，积极推进环保模范城市创建工作，突出饮用水源地保护、打击非法土炼油、升级改造再生橡胶回收利用产业等工作，全面完成年度减排任务，环境质量明显好转。城乡绿化面积持续增加，成功创建省级园林城市;实施禹门河等生态治理工程，全年水土流失治理面积1.1万亩。土地节约集约利用水平明显提升，年国土部授予我市“第二届国土资源节约集约模范市”称号，奖励500亩土地利用计划指标。
---安全稳定形势持续好转。坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，扎实开展安全生产大检查、大整治活动，公布了805户生产经营单位的挂牌责任，近100户企业达到安全生产标准化建设三级标准，全市安全生产形势稳步好转，安全事故起数、事故死亡人数实现“双下降”。认真组织开展“亮剑行动”，破获“两抢一盗”案件384起，刑事拘留各类犯罪嫌疑人385人，抓获网上逃犯321名，铁路护路工作赢得全国先进市荣誉称号。加强矛盾纠纷排查，畅通民意反映渠道，妥善解决了一批行路难、环境差，用水、用电紧张等涉及群众切身利益的问题。
---政府自身建设成效明显。坚持依法行政，自觉接受人大依法监督、政协民主监督和社会舆论监督，配合人大代表、政协委员分别开展了多次视察、调研活动，全年办理人大代表建议意见36件、政协提案167件。严格执行中央八项规定，坚决反对“四风”，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，以“为民、务实、清廉”为主要内容，坚持立说立行、边查边改，文风会风明显改进，公款吃喝得到有效遏制，停止新建楼堂馆所和清理办公用房工作全面完成。不断改进工作作风，狠抓工作落实，政府执行力进一步提升。
各位代表，取得这些成绩，是市委正确领导的结果，是市人大、市政协和各位代表、各位委员监督支持的结果，更是全市人民同心同德、开拓奋进的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民和所有关心支持汾阳发展的社会各界，向尽心履职的各位人大代表、政协委员，表示崇高的敬意和衷心的感谢!
肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我市经济社会发展还存在不少困难和问题：一是经济增长的动力还不足。重大项目储备不多，投资接续能力不强，消费增长乏力，工业对经济增长的支撑作用不强。二是经济转型升级任务艰巨。白酒、煤焦等传统产业的优势逐渐弱化，新的替代产业尚未壮大，第三产业仍然是短板。三是城镇化进程仍然滞后。城镇化水平不高，城镇基础设施建设还不够完善，难以满足群众需求。四是改善民生的压力较大。关系群众切身利益的就业、医疗、教育等领域的发展速度与群众期盼有差距，特别是“十二五”末实现农民收入翻番的任务十分艰巨。这些问题，有的是历史欠账累积的综合反映，有的是当前形势变化的具体表现，但都需要我们勇于面对，采取措施，切实加以解决。
年主要任务
年政府工作的指导思想是：全面贯彻落实党的十八届三中全会和中央、省、吕梁市经济工作会议精神，以科学发展观为指导，以开展党的群众路线教育实践活动为契机，以深化改革、稳中求进为目标，以提高经济增长质量和效益为中心，上项目稳增长，重保障惠民生，打基础强后劲，创环境保生态，转作风促落实，着力打造“实力汾阳、魅力汾阳、活力汾阳”。
年我市经济社会发展的主要预期指标是：地区生产总值完成120亿元，增长9%;固定资产投资完成64.7亿元，增长22%;社会消费品零售总额完成54.7亿元，增长14%;公共财政预算收入完成9.46亿元，增长5%;城镇居民人均可支配收入完成19347元，增长11%;农民人均纯收入完成11224元，增长13%。
约束性指标是：万元GDP综合能耗下降3.5%，二氧化碳排放量、万元工业增加值用水量，二氧化硫、化学需氧量、氨氮、氮氧化物减排量，烟尘、粉尘排放量等约束性指标完成吕梁市下达任务。
实现上述目标，要重点抓好以下工作：
一、抓项目、促转型，加快经济发展
1.深入开展“项目见效年”活动。坚持以项目建设作支撑，支持白酒、煤焦等传统产业转型升级，大力发展潜力支柱产业。健全领导包联负责制等“六项制度”，按照“一个重点项目、一位包联领导、一个责任单位、一套工作班子、一张倒排工期表、一揽子抓到底”原则，狠抓项目储备、签约、落地、开工、投资和投产“六位一体”进度，全面提升项目建设质量和速度。要全力以赴抓好总投资395亿元的64个重点项目，完成项目投资120亿元，全部项目完成审批，五分之四以上的项目开工建设，三分之一以上项目建成投产，力争三年内全部建成。
2.加快六大园区建设。杏花村酒业集中发展区要继续加快中汾酒业建设速度，推动中汾酒业与汾酒集团的资产合作，完成华樽、古杏、青花瓷3个项目的改扩建工作，年内全部投产达效，积极筹建“全国清香型白酒酿造产业知名品牌创建示范区”;阳城商贸物流经济开发区要完善路、水、电、气等基础设施，9个已开工项目年内完工，万泰国际商城等项目正式运营，未开工的项目全部开工建设;三泉焦化工业园区要积极申报省级工业园区，加快国峰煤电建设速度，恢复金桃园200万吨/年焦炭生产能力，启动粉煤灰综合利用建设项目，协助昊阳、北阳等企业完善后期工程;肖家庄科技工业园区和栗家庄食品工业园区要进一步完善基础设施，发展特色产业;演武、阳城废旧轮胎综合加工利用产业园要加快资源整合，全力推进再生胶产业改造升级。
3.大力发展商贸业。加快现有40个项目建设进度，力争新开工项目6个，完工8个，完成投资19亿元。积极发展文化旅游服务业，修编《汾阳市旅游总体规划》，加快文湖景区综合开发、贾家庄农业休闲游、峪道河自然人文游和栗家庄休闲生态游等旅游项目的建设。大力发展住宿、餐饮、家政、养老等生活性服务业，谋划建设商业综合体项目。
4.创新招商引资方式。大力开展“以商招商、以企引企、借产业优势、引企业进驻”的招商活动，企业家要主动牵线上下游合作伙伴来汾投资，围绕产业集群和链条延伸，力争引进一批辐射带动能力强、经济社会效益好、技术含量高的大项目、好项目，为汾阳经济注入新的活力。要建立签约项目定期分析调度和协调推动机制，完善招商引资考核办法，提高项目开工率。全年完成项目签约金额150亿元，到位资金60亿元。
5.扶持中小微企业发展。截止年底，我市注册的企业和个体工商户共有13245户，其中规模以上企业49户，中小微企业和个体工商户13196户，这是区域经济活力的体现。我们要落实国家、省、市有关支持中小微企业和个体工商户发展的政策，对符合产业导向的创新项目，积极推荐、申报省市重点项目，向上争取中小企业发展资金、服务体系建设资金等专项资金。要鼓励各类金融机构支持中小微企业，弥补其资金不足的短板。要鼓励和支持中小微企业、个体工商户在文化旅游、现代物流、金融服务、育幼养老、医疗保健等行业快速发展。
各位代表，面对今年严峻的经济形势，我们不能等、不能靠，坚定不移地发展实体经济，做大经济总量，增强经济活力，始终是我们工作的重心。让我们全市上下携手同心，共赴时艰，以更强的斗志、更实的作风、更优的服务，扎实推进项目建设，不断提升经济实力。
二、抓三农、促增收，夯实农业基础
1.夯实传统农业基础。高度重视粮食生产，确保农业投入只增不减，全市农作物播种面积达到64万亩，粮食播种面积稳定在60万亩，粮食总产稳定在2亿公斤以上。肉、蛋、奶产量分别达到3.3万吨、2.2万吨和1.3万吨，生猪、牛、羊、家禽饲养量分别达到36万头、2.2万头、12.5万只和1000万只。
2.提升农业产业化水平。继续推进“8+2”农业产业化三年振兴计划，新建5个核桃经济林综合管理示范园区，发展核桃林5万亩、食用菌300万棒、杂粮0.7万亩、林下经济10万亩、设施蔬菜0.3万亩、酿酒高粱基地0.5万亩，谋划一批以生猪、肉牛、肉羊为重点的规模养殖项目，完善生猪、蛋鸡、肉羊、肉鸡、肉牛五大区域性养殖基地。坚持家庭经营基础性地位，培育专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等新型农业经营主体，发展多种形式适度规模经营。加快特色产业发展，积极开展“三品一标”认证工作，年内新认证无公害农产品2个、有机农产品2个、绿色食品1个。扶持农产品加工龙头企业发展，实现销售收入25亿元。
3.改善农业生产条件。完成中低产田改造3万亩，测土配方施肥面积59万亩。实施太中银铁路向阳灌区隧洞引水、禹门河等4处河道治理工程和农村饮水安全工程，解决5000人的饮水安全问题，新建、改造水闸3座。加快中节能光伏农业科技大棚电站项目建设进度，铺开中节能2200亩大棚、北石村千亩核桃林、协和堡村1000亩滴灌示范园区建设工程。完成机耕面积50万亩、机播面积49万亩、机收面积35万亩。
4.推进新农村建设。全力为农民办好“五件实事”，即完成农村困难家庭危房改造、特困群众异地搬迁、村级幼儿园改扩建、乡村清洁工程和新型职业农民培训。积极争取百企千村产业扶贫开发政策支持，开展好“百村扶贫增收”、领导干部包村增收、机关定点扶贫、“农村低保制度与扶贫开发政策”两项制度衔接和扶贫对象确定等工作，在农民人均收入低于7000元以下的村，重点扶持1500户食用菌种植户和2000户规模养羊户，完成130人的异地扶贫移民搬迁工作。建设30个新农村重点村和21个“一村一品”专业村，抓好千村万人就业培训素质提升工程，完成引导性培训1万人。健全土地流转体系，建立信息库和流转网络，规范土地流转程序，形成统一的流转市场。
各位代表，汾阳是农业大市，“三农”工作事关社会发展、人民幸福，我们要带着感情抓“三农”，千方百计促增收，真正让农业经营有效益，让农业成为有奔头的产业，让农民成为体面的职业!
三、抓城建、提品位，改善人居环境
1.城乡规划要严标准。加强对规划编制的集体审议,维护规划管理的严肃性和权威性。严格遵照修编后的总规，编制城区各片区控规，明确各片区功能、性质、定位，做好道路宽度、停车场所、建筑色彩、风格和高度各项指标的控制。科学编制道路、供热、供气、给水、排水、绿化、环卫、照明8个专项规划，使之与总规有机衔接。对城区2__余万平方米未改造的棚户区和城中村，要全部编制控规。按照“五规合一”要求,年内编制完成杏花村镇各片区控规，并通过评审;加快阳城新区总规、控规编制;铺开演武镇、冀村镇等重点乡镇总规、控规的编制;完成城市防洪排涝设施建设规划。
2.城市建设要高水平。根据城市建设规划和主体框架，坚持一次规划、分步实施、稳步推进的原则，高水平实施城市基础设施建设。首先要顺应民意，先行完善已铺开的城市改造和市政设施建设工程，今年完成东湖路、鼓楼东街、英雄南路打通至汾介线道排，以及广场周边便道改造、中退水渠治理和文湖排水等6项工程。新铺开海淀街道排和胜利街、海洪街、荣盛路等雨污水管网改造和董寺河污水管网工程，启动南支退、中退水渠改造、城区局部污水归集处理整治工程和汽车客运站及省汽运集团汾阳公司整体搬迁项目。按照“统一规划、分片实施、创新机制、多方参与”的原则，制定城中村改造的政策措施，分步有序推进改造工程，从根本上改善人居环境和城市空气质量，年内重点打造西门、西关、北门、南关城中村改造示范区，启动文峰西街打通、西河路周边改造、政府西片区改造、籽城坊片区改造、汾运公司片区改造等工程。要积极创新城市发展和建设模式，充分引入市场机制，盘活现有资源，解决城市建设资金不足的问题。
3.城镇建设要有特色。紧紧抓住我市列入全国节点城市和山西省“汾孝平介灵”城市群的战略机遇，坚持产业化带动城镇化，以一城两区城镇组群为重点，着力打造以产业集聚为中心的新型城镇化示范点。杏花村新区重点要完成酒文化风情一条街和新区路网建设工程，配套完成道路照明工程;杏花村镇污水处理厂完成调试、投入运营;开工建设杏花新区小学、幼儿园;杏花古村项目去年已经破题、今年要大力推进;启动杏花新区垃圾处理厂建设工程，铺开第二自来水厂和集中供热的可行性研究工作。阳城新区重点要围绕项目推进，加快规划道路的建设，确保一期商贸物流项目7月底开始试营业。
4.城市管理要精细化。对照国家卫生城市创建标准，进一步查缺补漏，整改完善各项工作。要对城区主要街道实行全覆盖、全天候保洁，加强背街小巷、城乡结合部、城市入口处垃圾乱堆乱放和渣土清运、广告乱贴、乱涂乱画等问题的治理，清除卫生死角，实现城市保洁精细化。加强重点地段、主要干线的交通管理，科学疏导车辆、合理设置停车位，建立良好的城市交通秩序。加大综合执法力度，扎实开展违规建设、占道经营、乱停乱放、环境卫生4方面违规行为的专项整治，进一步改善市容市貌。
5.基础设施建设要有实质性进展。狠抓道路交通建设，汾孝大道、西北环、火车站连接线全面竣工，如期建成汾张线田屯段拓宽改造工程，全力争取307国道杏花段改线、文湖景区旅游公路立项开工和禹门河综合治理二期南北岸道路列入上级计划，启动5条干线公路升级改造项目纳入交通规划，配合做好汾阳至石楼高速公路建设所涉的各项工作。加快战略装车点建设进度，落实建设主体，把已经落下的步子赶上去。抓紧火车站站前广场建设工作，力争年内建成。做好重点水利工程建设，如期完工杏花新区7条防洪渠系建设工程，扫尾完善禹门河二期项目，尽快开工禹门河下游整治工程，启动董寺河生态治理工程，完善城市防洪体系;争取杏花村水库项目完成立项，为湿地公园建设奠定基础。加快城乡电力设施建设，城区110千伏输变电工程竣工并投入运营。
各位代表，城镇化建设处在一个前所未有的机遇期，我们一定要牢牢把握时机，乘势而动。坚持扩容与提质并重，高起点做好顶层规划设计，积极推进新型城镇化建设，加快形成城乡一体化发展格局，积极主动融入太原城市群。把汾阳的人文历史、产业特色、地理区位等优势充分发挥出来，让我们的城市更富魅力。
四、抓民生、重保障，提升幸福指数
1.不断提升保障水平。实施更加积极的就业政策，建立经济发展和扩大就业联动机制，建立健全城乡统筹的公共就业服务体系，全面做好高校毕业生、农村转移劳动力、城镇困难人员、退役军人等群体的就业工作。引导劳动者转变就业观念，鼓励多渠道、多形式就业，降低创业门槛，使更多劳动者成为创业者，以创业带动就业，城镇登记失业率控制在4%以内。加快建立企业薪酬调查和信息发布制度，加大劳动执法监察力度，严惩用工单位恶意欠薪行为。积极扩大养老保险覆盖面，做好失地农民养老保险发放、新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险合并实施工作。完善社会保险关系转移接续制度，提高社保机构办事效率，改进管理服务，做到方便利民。创新发展模式，吸引社会资金参与保障房和棚户区改造建设工程，实施荣盛路等棚户区改造工程，开工建设2000套保障房。
2.坚持教育优先发展。以办好人民满意教育为目标，加大教育投入，继续推进农村义务教育薄弱学校改造计划，加大义务教育学校标准化建设力度，完善禹门河小学、杏花苑小学建设工程，铺开南薰小学扩轨和禹门河园丁小区建设。完成好省市下达的幼儿园建设任务，完善禹门河幼儿园、杏花苑幼儿园和铺开南薰幼儿园建设工程。发挥汾阳艺体教育的优势，启动市职教中心、青少年校外活动中心建设。通过招录补充教师、城乡教师交流、规范中小学招生等多种办法，促进教育均衡发展。加强教师队伍建设，加大教师引进和培训力度，继续开展与广东省中山市的教育合作交流活动。加大对驻汾院校的支持力度，支持其健康快速发展。
3.加强卫生计生工作。以深化医药卫生体制改革为重点，健全城乡卫生服务体系，完善基本药物制度。全面铺开公立医院改革，完成市人民医院搬迁，落实中医院二期项目，支持诚光妇儿医院建设，完成杏花村镇、三泉镇中心卫生院和急救中心建设任务。扎实做好爱国卫生、妇幼保健、疾病防控、卫生执法监督等工作，巩固省级卫生应急综合示范县创建成果，加强慢性病综合示范区和基层卫生应急能力建设，坚持计划生育基本国策，稳定低生育水平，统筹解决人口问题，人口自然增长率控制在6‰。
4.统筹推进其他社会事业。大力发展文化事业，落实政府购买公共文化服务等惠民政策，新建5个乡镇、街道综合文化站。加强文物和非物质文化遗产保护，加快文化产业发展，推动文化与景区融合，提高我市文化产业附加值。提升自主创新能力，鼓励专利申报和国家级科技惠民计划申报，组织有关企业与大专院校、科研院所对接，形成企业为主体的科技创新机制。统筹做好统计、档案、史志、治超、地震、宗教、外事、人防、体育、残联、老龄等工作。
各位代表，民生工作关系广大群众切身利益，是财政全力保障的重点，市政府坚持以人民幸福为第一追求，统筹民生社会事业，加大民生投入力度，集中力量办好实事，不断提高保障水平，真正做到为民谋利、替民解忧。
五、抓环保、促生态，实现绿色发展
1.坚定不移抓好节能减排。落实节能减排政府责任制和企业约束机制，实施严格的环境准入标准、污染排放标准和淘汰落后产能计划。严格执行环评前置和“三同时”制度，全面清理高耗能、高排放、低产能企业，坚决关停严重污染企业，今年淘汰、关停龙泉铸造焦和侨润焦化2户企业。大力发展循环经济和清洁生产，开发利用新能源和可再生能源。实行严格的水资源管理制度，推进节水型社会建设。
2.深入开展环境综合治理。围绕创建省级环保模范城市，积极落实大气污染防治规划，城市建成区营业性炉灶全部改用电、气等清洁能源，狠抓工业废气治理、扬尘污染治理等工作，着力改善空气质量。加强对饮用水水源地保护，做好河流治理规划和重点流域水污染防治工作，实施文峪河环境保护综合治理，力争8月底完成在线监控平台建设。着力解决突出环境问题，做好国峰煤电960万平方米供热规划，铺开部分路段的管线埋设工程，加快垃圾焚烧发电厂配套设施、生活垃圾填埋场等环保基础设施建设，建立健全污染源监管长效机制，争取年底通过省级环保模范城市验收。
3.扎实做好城乡清洁绿化工作。下决心抓好乡村清洁工程，建立市、乡、村三级管理体制，健全乡、村两级环境卫生监督和作业队伍，配置基本环卫工作设施，制定环卫管理制度，保持常态化清洁、保洁。以主城区为核心、乡镇农村为组团，实现城乡绿化一体化。推进环城水系景观绿化工程，完善禹门河公园一期、二期景观绿化，铺开永田渠、董寺河等其它水系的景观绿化前期准备工作。实施汾酒大道、英雄路南延、东湖路、西北环4处道路景观绿化工程。完成汾平高速通道1500余亩造林和青银高速通道补植补造工程。启动杏花酒业集中发展区北部边山丘陵区绿化工程，完善石盘山500亩植被恢复造林工程和青银高速两侧荒山绿化工程。
各位代表，绿水青山是我们赖以生存的根本，我们一定要更加关注资源节约、环境友好和协调发展，把生态文明建设作为科学发展、永续发展的第一生命，实现经济、社会、资源、环境在更高层次上的协调发展。
六、抓安全、强管理，营造和谐社会
1.安全生产方面。继续强化安全发展的理念，按照省政府“三个绝不能过高估计”和“三个敬畏”的要求，坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的原则，进一步强化安全生产和监管主体责任落实。严格遵守各项法规和政策，把好安全生产各个关口，构建安全生产综合监管信息平台，全面推进安全生产标准化建设。加大隐患排查治理力度，突出对现场隐患、责任漏洞、制度缺失、设备运行、隐患整改五方面的检查治理工作。深入开展安全生产大检查，坚决遏制重特大事故，促进安全生产形势持续稳定好转。健全突发事件应急管理体系，提高对突发事件的处置能力。加强地质灾害治理，严格耕地保护制度，严厉打击私挖滥采和违法占地行为，维护正常的土地秩序。
2.社会管理方面。大力推进信访工作体制机制创新，充分发挥各类组织作用，加强社会矛盾排查化解，努力解决影响社会和谐稳定的突出问题。加快城市社区建设，积极推广社区网格化管理试点工作经验和做法，提升全市社区管理水平。加快建立食品药品安全监管制度，积极完善电子监管系统平台建设，努力形成生产、流通、消费全过程追溯体系。加强基层派出所和社区警务室建设，加大公安信息化建设硬件设施投资力度，年内完成社会治安技术防控体系“平安城市”项目，完善打防管控一体化功能，严厉打击各类违法犯罪活动。深入开展双拥共建活动，全面加强国防动员和民兵预备役工作。
各位代表，安全稳定关系千家万户的生命财产安全和幸福和谐，是最大的民生，我们必须齐心协力、和衷与共，凝聚各方力量，毫不放松抓好安全生产和社会管理工作，确保全市安全形势持续稳定好转。
七、抓执行、树公信，强化政府自身建设
一分部署，九分落实。今年的改革发展任务十分繁重，做好各项工作，必须增强政府执行力和公信力。
1.推进依法行政，强化民主法治意识。进一步提高政府行政决策的科学化、民主化、法制化水平，用法治思维和法治方式管理各项事务。规范行政执法、行政复议和行政调解工作，切实保护公民、法人和其他组织的 合法权利。主动接受市人大法律监督和市政协民主监督，充分听取各民主党派、工商联、无党派人士及各人民团体的意见，广泛接受社会公众和新闻舆论监督。实行重大问题市民听证、专家咨询、合法论证、风险评估和社会公示制度，不断提高工作的前瞻性、科学性、实效性。加大政务公开和信息公开力度，加强社会组织民主机制建设，充分保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权。
2.优化发展环境，强化服务意识。进一步落实市委、市政府《关于进一步加强行政效能建设创优经济发展环境的实施意见》，健全科学、规范的效能投诉处理机制、网上举报受理机制、督查落实推进机制，建立规范、科学、有效的优化环境长效机制。要根据中央、省关于地方政府职能转变和机构改革的有关精神，完成机构改革任务，进一步转变政府职能，提升行政效能，切实提高各级各部门，特别是行政审批部门支持和服务项目建设的工作效率，创优经济发展环境。
3.加强作风建设，做到勤政廉洁。扎实开展群众路线教育实践活动，加大“四风”和庸懒散奢治理力度，切实解决门难进、脸难看、事难办等问题。认真贯彻落实上级关于作风建设的规定，严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》，从严控制一般性财政支出，实现“三公”经费负增长。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，完善惩治和预防腐败体系。深入开展省市各项重大决策部署落实情况监督检查，加强对公共资金的审计监督。推进权力运行程序化、公开化，不断改进工作作风，做到勤政廉政。
各位代表，我们正处在变革与奋进的时代，我们对汾阳的发展充满信心和希望，让我们在中共汾阳市委的坚强领导下，以改革创新的精神，求真务实的作风，包容大气的胸怀，增强实力，彰显魅力，激发活力，为全面建成小康汾阳而努力奋斗!