公司十三五规划

公司十三五规划有哪些内容呢?下面就由小编为大家介绍一下公司十三五规划的文章，欢迎阅读。

公司十三五规划篇1

(一)要素资源市场化配置研究：

要素资源的市场化改革，需有法治保证底线和市场公平竞争和反垄断，尽可能最大化市场的资源交易配置作用。

1.水、空气、能源、矿物和土地资源的市场化改革：

1) 水资源：允许特别经营实施多端市场化供水，水网由国家控股，水价由市场决定;

2) 空气资源：除试行碳排放大数据交易市场外，出台法规允许在一些风景区内部建立专门的市场化天然氧吧;

3) 能源资源：输配电价单独核算;大力推进太阳能等新能源分布式入网，入网转售电电价可由供求双方自主协商;

4) 矿物资源：建立国家“金股”性质的全国矿物交易中心，个地方矿物资源的交易在中心统一公开市场交易;

5) 土地资源：建立国家“金股”性质的全国土地流转交易中心，各地方各类土地的交易在中心统一公开市场交易。

2.教育培训的市场化配置改革：

1)以高等教育资源的进一步市场化导向改革为切入口，利用地方高校的职教转型，建立自主办学、自负质量的现代高等职教，国家以项目考核的拨款形式支持高等职教;

2)全面推行政府市场透明购买基本教育服务和标准透明监管，公办学校和民办学校，包括公立民管学校，一律平等参与竞争;

3)财政支出的教育培训由接受培训人选择培训项目和评价。

3.医疗保健的市场化配置改革：

1)以法治形式简化和透明药店开办审批流程，推进医药分开，消费者可自主选择药店购药;

2)统一医保种类，与政府市场透明购买基本公共卫生服务相补充，交由商业保险公司单独核算经办;

3)大力发展民营医院，推进公立医院集团化运作和特别经营。

4.国有资本的市场化配置改革：

1)改革国资监管体制，明确国资市场存在边界和深度;

2)国资在入股企业层面的管理以国资运营公司市场化合同选聘董事形式体现，并以股权激励形式考核战略目标实现;

3)国资考核以降低成本考核为主，电网、电信网可相对控股或“金股”，网管的成本降低考核公示，与收入挂钩。

5.科技创新的市场化配置改革：

1)改革科技教育体制，推进地方高校市场导向的现代职教转型，以企业为依托培养高端职业技师;

2)设立全国统一的科技项目平台，国家财政和民间科研项目一律平台公开招投标，并且中期考核，验收签字后全额支付;

3)出台专门法律保证科技创新的产权保护，可设立专门的科技成果转化特区，发展各类科技金融，此外科技创新的成果分红和形式可协商自定。

6.人力资源的市场化配置改革：

1)推进教育综合改革，严格控制高教学术型学位质量，职教类高校自负质量，自己颁证，接受市场检验;

2)改革人才评价体制，不以学历论，重社会评价和实践经验，发挥市场人才评价组织的作用，国家依法标准采取黑名单监管;

3)推进基本公共服务均等化和社保改革，人才档案个人可公开查询。

7.金融行业的市场化配置改革：

1)设立存款保险制度在内的，以保险、基金为主要形式的金融中小消费者保护网制度;

2)发展和帮扶互联网民营银行在内的民营银行，推进利率市场化尤其是贷款利率市场改革;

3)利用大数据推进金融资产定价的市场化程度和汇率的弹性空间。

(二)坚持和完善基本经济制度研究：

只有各类经济制度市场平等竞争，才能坚持和完善基本经济制度。公有制为主体，是公有制发挥主体带动作用。

1.国有资本的市场化强质改革：明确国资在限定的市场存在边界和深度条件下运作;

2.产权制度改革：设立各类产权交易中心，对合法的私有产权与国有产权无条件同等保护;

3.劳动者权益保护改革：实施劳动者保护制度，建立专门的劳动者保护平台，公开劳动者和用人单位的劳动争议裁决和免费的劳动者劳动咨询服务，包括相应的法律服务。

(三)完善产权保护制度研究：

1.宪法需明确同等保护各类产权，私人合法产权圣神不可侵犯。

2.建立各类产权交易中心，包括全国综合性的产权交易场所。

3.明确和细化私人产权受到严重侵犯的刑事责任。

(四)在国有企业发展混合所有制经济研究：

1.混合所有制只是过渡，最终的国有资本需有一个限定的市场存在边界。

2.出台国资市场运作法律法规，限制国资发展领域和深度。

3.将国资的资本分红考核纳入国资监管评价体系。

4.国资的红利上缴比例：将上缴比例最终提高到50%，全部用于社保等民生支出;按照国资占企业资产总额比例和上缴比例，确定企业分红的红利上缴额度。

(五)深化投融资体制改革问题研究：

1.充分利用资本市场，抓住以调动民资主导为改革核心，推进投融资市场与债权、期权、期货市场的对接和金融创新，如投资份额与期权交易的互转;

2.国资的投融资需有准入限定，设定准入领域、批准程序，如由人大审议批准;

3.投融资的监管：除一些领域的投融资需国家安全审核，一律备案注册制;

4.投融资信用机制：推进投融资信用建设，央行承担基础信用建设，信用评级交由市场化的专业评价公司。

(六)实行市场准入负面清单管理方式研究：

市场准入负面清单能有效防范政府市场人为干预行为，最大化确保公平市场进入。

1.以法律的形式明确负面清单的常态治理，经人大批准;

2. 负面清单需经生态环保审查、国家安全审查;

3、使用电子政务的信息化手段明确负面清单的内容和事项，方便市场参与者明晰规则。

(七)加强生态文明建设的重大问题和制度机制研究：

1.生态文明建设的重大问题：水、大气、生态系统、辐射、噪音等的防护;

2.制度机制研究：

1)建立环保失职的个人终身追责制和最严格的环保执行法规，包括透明公开的无上限环保罚单;

2)设立全国统一的生态保护监督网，实施环保保护举报有奖和举报人保护制度;

3)行政考核，环保实施一票否决制。

(八)形成参与国际宏观经济政策协调新机制问题研究：

1.国际宏观经济政策协调新特点：各国都希望有统一的权威协调组织或机制，但即便达成协调共识，落实也存在一定问题;

2.我国如何参与：

1)目标：以我为主，发展中国家互助，兼顾大国利益;

2)方法：以我国宏观发展目标为核心，利用联合国、达沃斯论坛、世贸组织、世界银行、国际货币基金组织、中非论坛等多个国际组织推进有利于我国和世界经济发展的宏观经济政策联系和协商解决机制;

3)路径：建立一个动态化的分层协调体系，围绕目标分类联动和持续跟踪。

3.协调的落实合作：我国应以经济合作和外交、文化等软实力结合，推进协调落实的效力。

公司十三五规划篇2

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实党的、十八届三中全会和系列重要讲话精神，结合中建公司的实际情况，以路桥施工为主线，拓展工程延伸业，进军其他建设领域;立足工程施工，搭建融资平台，提高勘察、设计、投资、施工一站式服务规模和水平;深化改革改制，建立规范运行的法人治理结构，提升企业竞争力。

二、战略目标

1、经济发展目标

到“十三五”末，实现收入20亿元，利润5000万元。

2、改革改制目标

以公司为龙头，整合各类资源，组建竞争实力较强、法人治理结构完善的企业集团。

3、产业结构调整目标

以路桥施工为主，形成集勘察、设计、施工、检测、投资等一体化的工程产业群。

4、人才队伍建设目标

通过培训现有人才，引进成熟人才和招聘大学生相结合的方式，打造一支满足各类资质需要和工作需要的管理、技术队伍。

三、重点任务与措施

(一)整合各类资源，实现集约经营

经过多年努力，公司目前拥有包括路桥施工、市政工程等项资质，具备了走向工程市场的能力。

面对当前工程业的严峻形势，实现规模经营，提升公司整体竞争实力是急需着手解决的问题。集约经营是落实科学发展观的客观要求。工程业已经步入新的发展阶段，靠简单化的经营手段来维持行业持续发展越来越困难。外部面临着其他公司的竞争压力，内部面临着结构调整、实力不济的压力，集约化是工程行业在新时期大环境下的必然选择。工程行业是国民经济的基础产业，较长时期的粗放经营，出现竞争激烈、资金短缺、经济效益下滑等问题。因此，工程业只有积极向集约型转变，才能求得自身的生存与发展。工程业实行整合壮大，实现规模集约经营是工程市场激烈竞争的客观要求。

资源整合是一项复杂的系统工程，其利益、矛盾的焦点都比较突出，应遵循如下原则：一是以资产资质为纽带采取股份制运作方式;二是平等自愿原则;三是寻求利益共同点，实现双赢;四是依托行业管理，强化制约力度;五是统一认识，请求局给予扶持引导。资源整合、集约经营是促进工程业做大做强的重要举措，在局里的大力支持下，积极主动地协调运作，从而实现工程业整体结构的调整和优化，为工程业的持续、稳定、协调发展做出更大贡献。

(二)提升资质水平，拓展经营领域

企业资质是企业承揽建设工程施工任务、参与投标竞争活动的入场券，直接关系到企业在工程市场中的竞争地位和优势，对企业的生存与发展有着重要的意义。

无论是从2001年7月1日起施行的《建筑业企业资质等级标准》还是到目前资质新标准调整征求意见稿，基本上保持施工总承包、专业承包和劳务分包三个序列。施工企业要在激烈的市场竞争中占有一席之地，取得一定的市场份额，就要改变资质种类单一的局面，调整、优化企业的产业结构，从而适应市场发展的需要。

许多优秀的企业，在经营领域的选择上都首先确立了自己的核心业务，并以此为基础，再考虑多元化经营，并逐步将通过主营业务形成核心能力向多元化经营的业务领域转移。国内外的实践证明，那些扩充了业务范围，但仍紧紧地以自己的原有技术、管理特长为中心的企业，取得的经营成绩一般要比以其他形式的企业好。因此主营业务和核心能力是工程业的生命。我们现在的核心业务是公路工程，应该继续保持和扩大自身所熟悉和擅长的公路、市政、桥梁、隧道施工领域，努力扩大市场的占有率，在此基础上再拓展其它经营领域。目前，资质还是比较单一，可以有更多的增项或升级，比如：工程设计方面、路面、工民建、水电、交安、绿化等等，这些都是我们可以拓展的经营领域。特别是路面工程方面，从业绩方面就可以看出，我们的路面业绩非常之少，直接影响到投标经营工作，有时会因为路面业绩不满足而失去参与投标的机会。所以，在确保自身核心能力和主营业务的前提下，我们应该拓宽多元化发展路径。这样，我们在工程领域才能站稳脚跟，立于不败之地。

当然，提升资质等级水平、拓展经营领域工作存在一定难度，不是一件易事，要解决好施工企业资质结构不合理、部分施工企业发展目标不明确、企业领导重视程度不够、少数企业理解程度有偏差、提交的申报材料有缺陷等等问题。只要我们吸取以往教训，取长补短，灵活应对，就能更好地使发展主营业务和拓展新领域并驾齐驱。当然，实现这一目标，需要多方面努力。企业领导要高度重视，增强危机意识，将资质升级增项纳入重要工作日程。同时，需要责任人员掌握文件标准，整理和完善材料，满足资质升级和增项规定要求。

(三)加快人才培养，实施人才战略

人才作为一种资源，是人类发展、社会进步的第一推动力。现在越来越多的企业把人才作为生存和发展的战略资源，不断巩固人才强企理念，树立正确的人才价值观，建立尊重人才、保护人才、争当人才的积极氛围，

目前人才队伍老化断层、专业结构不合理制约了工程业发展，人才问题越来越引起各级领导的关注。特别是近几年工程业迎来良好的发展机遇，施工领域和地域快速扩张，施工项目大幅铺开，对人才的要求也越来越高。所以加快人才培养，实施人才战略尤为重要。应加强以下几方面的工作：

1、把好人才进入关口，提高人才素质基础

一是根据工程业发展水平和状况，建议提高新进大学生的学历层次，以本科毕业生为人才基础，增加研究生、博士生的比例,为未来培养较高层级管理人才创造条件。

二是严格控制引进人才的数量和质量。建议对外部引进人才要严格把握质量，要仔细筛选把那些确实能力强、素质高的人才引进来。应建立面试制度和试用期限，通过面试和试用以验证其工作能力的真伪和虚实。

三是从职业技术学院适当引进专业技术操作型人才。专业技术学校学生尽管学历不高，但他们在学校里有几年专门的专业技术理论教育和实习锻炼，吃苦精神较强，进入公司后可以充实项目一线力量，缩短人才培养周期。

2、通过人才合理流动，丰富人才成长通道

俗话说“人挪活，树挪死”。如果一个人固守一处，他学习的范围只能在身边的一小片区域，能够学习到的实践经验和工作知识非常有限。所以，接触的人多了，学习面自然就扩大了，所以，要加快人才培养，应该使人才保持一定的流动性，为他们创造交叉项目、交叉岗位、交叉部门学习的契机，使他们有更多的学习渠道和学习内容，逐渐成为管理岗位或专业领域的多面手。

3、加强人才教育培训，营造浓厚学习氛围

应当建设“学习型”的项目团队。学习是团队智慧的源头，是持续创新的基石，是活力向上的催化剂。要多组织职工参加学习培训班